為正常開展公證業(yè)務,公證機構需要建立和健全管理制度。我國公證法、《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》、《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》對此進行了規(guī)定。
1.業(yè)務、財務、資產(chǎn)管理制度。公證法第14條規(guī)定,公證機構應當建立業(yè)務、財務、資產(chǎn)等管理制度?!豆C員執(zhí)業(yè)管理辦法》第22條規(guī)定,公證機構應當按照規(guī)定建立、完善各項內部管理制度。
2.執(zhí)業(yè)監(jiān)督制度。公證法第14條規(guī)定,公證機構應當對公證員的執(zhí)業(yè)行為進行監(jiān)督。同時,《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第21條規(guī)定,司法行政機關應當依法建立健全行政監(jiān)督管理制度,公證協(xié)會應當依據(jù)章程建立健全行業(yè)自律制度,加強對公證員執(zhí)業(yè)活動的監(jiān)督,依法維護公證員的執(zhí)業(yè)權利。
《公證機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第24條規(guī)定,司法行政機關依法對公證機構的組織建設、隊伍建設、執(zhí)業(yè)活動、質量控制、內部管理等情況進行監(jiān)督。第25條規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關對公證機構的下列事項實施監(jiān)督:(1)公證機構保持法定設立條件的情況;(2)公證機構執(zhí)行應當報批或者備案事項的情況;(3)公證機構和公證員的執(zhí)業(yè)情況;(4)公證質量的監(jiān)控情況;(5)法律、法規(guī)和司法部規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。第26條規(guī)定,設區(qū)的市和公證機構所在地司法行政機關對本地公證機構的下列事項實施監(jiān)督:(1)組織建設情況;(2)執(zhí)業(yè)活動情況;(3)公證質量情況;(4)公證員執(zhí)業(yè)年度考核情況;(5)檔案管理情況:(6)財務制度執(zhí)行情況;(7)內部管理制度建設情況;(8)司法部和省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關要求進行監(jiān)督檢查的其他事項。
司法行政機關實施監(jiān)督檢查,可以對公證員辦理公證業(yè)務的情況進行檢查,要求公證員及其所在公證機構說明有關情況,調閱相關材料和公證檔案,向相關單位和人員調查、核實有關情況。
公證員及其所在公證機構不得拒絕司法行政機關依法實施的監(jiān)督檢查,不得謊報、隱匿、偽造、銷毀相關證據(jù)材料。
3.執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度。公證法第14條規(guī)定,公證機構應當建立執(zhí)業(yè)過錯責任追究制度?!豆C機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第27條也有相應規(guī)定。
4.培訓制度。《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第27條規(guī)定,公證員應當接受司法行政機關和公證協(xié)會組織開展的職業(yè)培訓。公證員每年參加職業(yè)培訓的時間不得少于40學時。司法行政機關制定開展公證員職業(yè)培訓的規(guī)劃和方案,公證協(xié)會按年度制定具體實施計劃,負責組織實施。公證機構應當為公證員參加職業(yè)培訓提供必要的條件和保障。
5.執(zhí)業(yè)年度考核制度?!豆C員執(zhí)業(yè)管理辦法》第22條規(guī)定,建立公證員執(zhí)業(yè)年度考核制度。
公證機構應當在每年的第一個月份對所屬公證員上一年度辦理公證業(yè)務的情況和遵守職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律的情況進行年度考核。考核結果,應當書面告知公證員,并報所在地司法行政機關備案。
公證機構的負責人履行管理職責的情況,由所在地司法行政機關進行考核。考核結果,應當書面告知公證機構的負責人,并報上一級司法行政機關備案。
經(jīng)年度考核,對公證員在執(zhí)業(yè)中存在的突出問題,公證機構應當責令其改正;對公證機構的負責人在管理中存在的突出問題,所在地司法行政機關應當責令其改正。
公證員和公證機構的負責人被投訴和舉報、執(zhí)業(yè)中有不良記錄或者經(jīng)年度考核發(fā)現(xiàn)有突出問題的,所在地司法行政機關應當對其進行重點監(jiān)督、指導。
對年度考核發(fā)現(xiàn)有突出問題的公證員和公證機構的負責人,由所在地或者設區(qū)的市司法行政機關組織專門的學習培訓。
公證員執(zhí)業(yè)年度考核的具體辦法,由省、自治區(qū)、直轄市司法行政機關制定??己宿k法應當包括考核工作的原則、考核的內容、考核的等次和標準、考核的程序和時間安排。
6.執(zhí)業(yè)檔案制度。《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》第28條第1款規(guī)定,公證員執(zhí)業(yè)所在地司法行政機關應當建立公證員執(zhí)業(yè)檔案,將公證員任職審核任命情況、年度考核結果、監(jiān)督檢查掌握的情況以及受獎懲的情況記人執(zhí)業(yè)檔案?!豆C機構執(zhí)業(yè)管理辦法》第28條規(guī)定,公證機構應當依法開展公證執(zhí)業(yè)活動。
公證機構是為人們提供公證證明的機構,在執(zhí)行時有自己的管理制度,所以更加值得相信。如果有其他相關問題想要了解,歡迎咨詢律霸網(wǎng)的免費法律咨詢,可以幫助你解答疑惑。
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