1、司法行政機(jī)關(guān)的行政管理。
公證法第5條規(guī)定,司法行政部門依照法律規(guī)定對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。根據(jù)公證法的規(guī)定,司法行政機(jī)關(guān)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的行政管理具體包括以下內(nèi)容:(1)按照規(guī)定程序批準(zhǔn)公證機(jī)構(gòu)的設(shè)立,頒發(fā)公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)證書;(2)按照統(tǒng)籌規(guī)范、合理布局的原則,依法對(duì)公證機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)區(qū)域、外部管理體制等進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范,實(shí)現(xiàn)公證資源的優(yōu)化配置;(3)對(duì)推選產(chǎn)生的公證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人予以核準(zhǔn)和備案;(4)根據(jù)公證法的規(guī)定,對(duì)公證員進(jìn)行考核、任免;(5)對(duì)公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo);(6)會(huì)同有關(guān)部門制定公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);(7)對(duì)公證機(jī)構(gòu)和公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),并對(duì)其違法行為進(jìn)行處罰。
司法部2006年2月21日發(fā)布了《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年3月14日發(fā)布了《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》、2006年5月10日發(fā)布了《公證程序規(guī)則》,對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員和公證協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。另制定了《遺囑公證細(xì)則》(2000年3月1日)、《公證機(jī)構(gòu)辦理抵押登記辦法》(2002年2月20日)等規(guī)章。
2、公證協(xié)會(huì)的行業(yè)管理。
公證法第4條規(guī)定,全國設(shè)立中國公證協(xié)會(huì),省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立地方公證協(xié)會(huì)。中國公證協(xié)會(huì)和地方公證協(xié)會(huì)是社會(huì)團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會(huì)章程由會(huì)員代表大會(huì)制定,報(bào)國務(wù)院司法行政部門備案。公證協(xié)會(huì)是公證業(yè)的自律性組織,依據(jù)章程開展活動(dòng),對(duì)公證機(jī)構(gòu)、公證員的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。
中國公證員協(xié)會(huì)于1990年3月在北京成立,2006年3月依據(jù)公證法規(guī)定更名為中國公證協(xié)會(huì)。中國公證協(xié)會(huì)由司法部主管,由公證員、公證機(jī)構(gòu)、公證管理人員及其他與公證事業(yè)有關(guān)的專業(yè)人員、機(jī)構(gòu)組成的全國性的社會(huì)團(tuán)體法人。中國公證協(xié)會(huì)是全國性公證行業(yè)組織;地方公證協(xié)會(huì)是地區(qū)性公證行業(yè)組織,接受中國公證協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。
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