公證員對(duì)于證據(jù)的認(rèn)定享有相當(dāng)大的自由裁量權(quán)，如前所述，公證證據(jù)的舉證責(zé)任在于公證申請(qǐng)人，并且由公證員單方面對(duì)于證據(jù)作出最終的判斷，因此，公證機(jī)構(gòu)作為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對(duì)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)并且保護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，同時(shí)對(duì)自身的行為應(yīng)防止權(quán)力的濫用，因此，設(shè)定有關(guān)公證證據(jù)認(rèn)定的一般標(biāo)準(zhǔn)顯得相當(dāng)重要。（一）主體標(biāo)準(zhǔn)所謂主體標(biāo)準(zhǔn)，是指公證申請(qǐng)人必須有證明材料證明其符合《公證程序規(guī)則》第9條對(duì)于公證當(dāng)事人的要求，即以自己的名義向公證機(jī)構(gòu)提出公證申請(qǐng)，與申請(qǐng)公證事項(xiàng)有法律上的利害關(guān)系。由于公證活動(dòng)是以申請(qǐng)人的申請(qǐng)為基礎(chǔ)的，因此申請(qǐng)人最先提供的證明材料大體能夠證明申請(qǐng)人是符合規(guī)定的適格的當(dāng)事人。例如，在受理申請(qǐng)人要求對(duì)于手機(jī)中所存儲(chǔ)的短信進(jìn)行證據(jù)保全的公證時(shí)，申請(qǐng)人首先應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明該手機(jī)及手機(jī)號(hào)碼是歸其合法所有的，如提供購(gòu)買手機(jī)的發(fā)票、電話費(fèi)帳單、電信部門的有關(guān)證明等。（二）實(shí)體與程序標(biāo)準(zhǔn)所謂實(shí)體與程序標(biāo)準(zhǔn)，是指申請(qǐng)人提供的證據(jù)應(yīng)該是以合法、真實(shí)為前提和基礎(chǔ)的。雖然在《公證法》第27條中真實(shí)、合法、充分是并列的，但是如同本文第一部分所提到的，只有據(jù)以認(rèn)定事實(shí)的證明材料才能被稱為證據(jù)，合法和真實(shí)應(yīng)當(dāng)是公證機(jī)構(gòu)認(rèn)定證據(jù)是否充分的前提，即證據(jù)的充分應(yīng)包含了合法和真實(shí)。從另外一個(gè)角度考慮，表面形式上再充分再完備的證明材料，如果它本身是虛假的或非法的，那么它也不能成為公證機(jī)構(gòu)出具公證書的依據(jù)。