公證管轄是指各公證處之間受理公證事務(wù)的職責(zé)劃分與權(quán)限分工。公證管轄可分為地域管轄、協(xié)商管轄和指定管轄。
地域管轄是指不同地域的公證處之間按其轄區(qū)受理公證事項(xiàng)的權(quán)限分工。公證事項(xiàng)由當(dāng)事人住所地、法律行為或者事實(shí)發(fā)生地的公證處管轄。涉及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的公證事項(xiàng)由申請(qǐng)人的住所地或主要財(cái)產(chǎn)所在地的公證處管轄;涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的公證事項(xiàng),由不動(dòng)產(chǎn)所在地的公證處管轄,但遺囑、委托、聲明中涉及不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外;收養(yǎng)公證由收養(yǎng)人或被收養(yǎng)人住所地的公證管轄;涉外及涉港、澳、臺(tái)地區(qū)的收養(yǎng)公證的管轄,依照司法部有關(guān)規(guī)定確定。
協(xié)商管轄是指根據(jù)地域管轄的規(guī)定,兩個(gè)以上公證處對(duì)同一公證事項(xiàng)均有管轄權(quán)時(shí),由當(dāng)事人或公證處協(xié)商確定管轄?!豆C暫行條例》第十二條規(guī)定:“申請(qǐng)辦理同一公證事務(wù)的若干個(gè)當(dāng)事人的戶(hù)籍所在地不在一個(gè)公證處轄區(qū),或者財(cái)產(chǎn)所在地跨幾個(gè)公證處轄區(qū)時(shí),由當(dāng)事人協(xié)商,可向其中任何一個(gè)公證處提出申請(qǐng)。如當(dāng)事人不能達(dá)成協(xié)議,由有關(guān)公證處從便民出發(fā)協(xié)商管轄?!?/p>
指定管轄是指由司法行政機(jī)關(guān)指定某類(lèi)或某一公證事項(xiàng)由某一公證處管轄?!豆C暫行條例》第十三條規(guī)定:“公證處之間如因管轄權(quán)而發(fā)生爭(zhēng)議,由其共同上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄?!?/p>
此外,在特殊情況下,根據(jù)國(guó)際條約或法律授權(quán),可以由特定的機(jī)關(guān)、組織或公民代為行使公證職責(zé)。《公證暫行條例》第十五條規(guī)定:“我國(guó)駐外國(guó)大使館、領(lǐng)事館可以接受在駐在國(guó)的我國(guó)公民的要求,辦理公證事務(wù)?!毙姓C(jī)關(guān)指定某類(lèi)或某一公證事項(xiàng)由某一公證處管轄?!豆C暫行條例》第十三條規(guī)定:“公證處之間如因管轄權(quán)而發(fā)生爭(zhēng)議,由其共同上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)指定管轄?!?/p>
根據(jù)我國(guó)的法律法規(guī),公證具有三種法律效力。
證據(jù)效力。公證的證據(jù)效力,是指公證證明的內(nèi)容具有特殊的證明力,可直接作為認(rèn)定事實(shí)依據(jù)?!吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第67條明確規(guī)定,“經(jīng)過(guò)法定程序公證證明的法律行為、法律事實(shí)和文書(shū),人民法院應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)?!惫C證明在民事訴訟中原則上無(wú)須審查則應(yīng)被采證。
使法律行為生效的效力。具體說(shuō),即依照法律的規(guī)定或當(dāng)事人的約定,某項(xiàng)法律行為必須進(jìn)行公證才能產(chǎn)生法律效力的,不履行公證程序,則該項(xiàng)法律行為不能產(chǎn)生法律效力。大體包括以下三種情況:根據(jù)法律、法規(guī)(包括行政法規(guī)和地方性法規(guī))和規(guī)章的規(guī)定,某些法律行為非經(jīng)公證不能產(chǎn)生法律效力;按照當(dāng)事人的約定,某些法律行為必須辦理公證;按照國(guó)際慣例、國(guó)際條約和雙邊協(xié)定,法律行為非經(jīng)公證不能產(chǎn)生法律效力。
強(qiáng)制執(zhí)行效力。公證的強(qiáng)制執(zhí)行效力,是指公證處可依法賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力,債務(wù)人到期不履行時(shí),債權(quán)人可以持該債權(quán)文書(shū)公證書(shū)為執(zhí)行依據(jù),不經(jīng)過(guò)審判程序而直接向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)也可大大減輕人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)的工作負(fù)擔(dān),并有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定。
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