公正與效率是訴訟所追求的兩個(gè)重要的價(jià)值目標(biāo)。在構(gòu)建訴訟制度時(shí),一方面要體現(xiàn)公正,充分保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,提高效率不能以過于急速、犧牲公正為代價(jià);另一方面要體現(xiàn)效益,以最少的司法資源投入產(chǎn)生最大的訴訟效益,公正的實(shí)現(xiàn)也不能忽略對效率的考慮。傳統(tǒng)的訴訟價(jià)值觀將程序公正視為第一要義,認(rèn)為“司法公正是法院追求的根本目的,它始終是司法的本質(zhì)要求,也是人們需要將糾紛提交裁判的理由?!惫呐袥Q是實(shí)現(xiàn)訴訟價(jià)值的必然要求,這是毋庸置疑的,然而效益的追求應(yīng)該同樣不能忽視。效益本身就是訴訟的價(jià)值追求之一。
公正與效率在不少具體場合存在著沖突和矛盾。公正需要嚴(yán)密的訴訟程序加以保障,而嚴(yán)密繁瑣的程序肯定難以達(dá)到高效的目標(biāo)。
過于追求訴訟效率,必然影響訴訟公正;過于追求訴訟公正,必然降低訴訟效率。在現(xiàn)行的行政訴訟制度中,一味強(qiáng)調(diào)訴訟的公正性,設(shè)計(jì)了一套周密的,在某些情況下甚至是繁瑣的程序,直接導(dǎo)致訴訟資源耗費(fèi)的增大以至于出現(xiàn)案件積壓和訴訟的拖延,訴訟效率因而降低。
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