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寧波
行政收費(fèi)有什么法律特征
1、有償性。行政收費(fèi)“是否能夠體現(xiàn)受益的直接性和對稱性原則，能否避免出現(xiàn)再分配效應(yīng)，這是收費(fèi)得以確立的重要原則”。這也意味著行政收費(fèi)的范圍和規(guī)模必須是有限的，即只有具有排他性的那部分公共產(chǎn)品或服務(wù)，或是人們能夠直接感受到受益的管理型服務(wù)或?qū)δ承┨囟ㄐ袨榈恼{(diào)節(jié)才能采取收費(fèi)的形式。[
2、不確定性。行政主體為滿足特定群體的公共需要或?yàn)榱嗽鲞M(jìn)特定利益而進(jìn)行特別行政活動時，該項(xiàng)支出亦由特定受益人承擔(dān)。而一旦該受益群體的需要(利益)消失或減少，行政收費(fèi)也就相應(yīng)的隨之消失或減少。這意味著行政收費(fèi)的數(shù)量和規(guī)模都具有不確定性，所以相對于稅收的固定性特點(diǎn)而言，行政收費(fèi)具有不確定性，使其不能為政府履行職能提供相對固定的資金保障，從而不能成為政府長期穩(wěn)定的收入來源。
3、補(bǔ)償性。行政收費(fèi)的目的僅在于保證政府獲得的邊際收益能夠補(bǔ)償邊際成本，而不能成為彌補(bǔ)政府部門經(jīng)費(fèi)不足或獲取額外收益的手段。雖然各國憲法都規(guī)定國家基于公共利益的需要可以依法限制或剝奪公民財產(chǎn)權(quán)，但是行政收費(fèi)的目的不應(yīng)違背公權(quán)力的職能，“行政收費(fèi)權(quán)存在的合理性是以行政權(quán)對公民財產(chǎn)權(quán)的增進(jìn)為前提和依據(jù)的
綜上，總結(jié)行政收費(fèi)制度的法律功能，體現(xiàn)為消除負(fù)外部效應(yīng)、合理配置公共資源、保障社會公眾利益、反自然壟斷以及籌集財力、提供公共物品等。
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