行政不作為
就是指行政主體及其工作人員有積極實(shí)施行政行為的職責(zé)和義務(wù),應(yīng)當(dāng)履行而未履行或拖延履行其法定職責(zé)的狀態(tài)。認(rèn)為行政不作為是指行政主體未履行具體的法定作為義務(wù),并且在程序上沒有明確意思表示的行政行為。
行政不作為的成立條件
行政不作為的成立是否需要由相對(duì)方的請(qǐng)求為條件,也就是說,是否只有在相對(duì)方請(qǐng)求,而行政主體不履行法定義務(wù)時(shí),才構(gòu)成行政不作為;當(dāng)行政相對(duì)方未請(qǐng)求時(shí),行政主體的不作為可否視為行政不作為。從理論上說,行政主體的職責(zé)既然是法定的,行政主體就應(yīng)嚴(yán)格依法履行,而不應(yīng)以相對(duì)方是否申請(qǐng)為條件;然而在實(shí)踐中,行政主體職責(zé)的履行往往指向特定相對(duì)方權(quán)益的保護(hù),存在著相對(duì)方未請(qǐng)求行政主體也知悉的可能,此時(shí),相對(duì)方是否提出申請(qǐng),不影響行政主體對(duì)相對(duì)方法定義務(wù)的履行。如當(dāng)某公民遭受歹徒搶劫時(shí)被治安民警看見,此時(shí),即使該公民未向該民警申請(qǐng)保護(hù),該民警也應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)職責(zé)。但在絕大多數(shù)情況下,相對(duì)方不申請(qǐng),行政主體不可能知悉,也就不可能履行法定職責(zé)。此時(shí),相對(duì)方是否申請(qǐng)決定了行政不作為的成立。因此,不能在原則意義上將相對(duì)方的申請(qǐng)一般地作為行政不作為成立的必要條件,但也不能完全否定,應(yīng)該具體情況具體分析。
可向上級(jí)管理部門進(jìn)行投訴和控告行政違法不作為問題,請(qǐng)求:依法依規(guī)清拆違章建筑,遏制非法圈地行為并追究相關(guān)責(zé)任人久拖不決的責(zé)任,開出行政違法的“罰單”。
律霸小編提醒您,行政作為的義務(wù)來源于法律的明確規(guī)定,根據(jù)中國(guó)的行政組織法,各行政機(jī)關(guān)都有法定職責(zé),同時(shí),也有要求行政機(jī)關(guān)的履行法定職責(zé)時(shí)遵守法定程序的義務(wù)。以上就是為您總結(jié)的相關(guān)資料,希望可以幫助到您,本網(wǎng)站致力于打造優(yōu)秀的法律咨詢平臺(tái),如果您還有疑問,歡迎進(jìn)入律師咨詢。
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王寶良律師,畢業(yè)于浙江大學(xué)法學(xué)院。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于浙江鑫目律師事務(wù)所。在從事律師工作之前,曾在保險(xiǎn)公司從事保險(xiǎn)理賠工作多年,并從事公司的法務(wù)工作。在保險(xiǎn)合同糾紛、道路交通事故侵權(quán)責(zé)任糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件,公司法律顧問,合同審查等方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)入律所后,獨(dú)立或參與辦理了多起民商事合同糾紛案件、工傷案件及刑事案件。王寶良律師一直秉承“客戶滿意度**”的服務(wù)理念,用更專業(yè)的法律知識(shí),更飽滿的工作熱情,更熱情的服務(wù)態(tài)度,爭(zhēng)取為當(dāng)事人提供更好的法律服務(wù)
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