一、如何嚴(yán)格的法律執(zhí)法中對自由裁量權(quán)進(jìn)行控制
1、提高執(zhí)法人員素質(zhì),確保正確使用自由裁量權(quán)
運管部門的行政執(zhí)法人員是自由裁量權(quán)的行使主體,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)是控制自由裁量權(quán)濫用的關(guān)鍵。各運管部門應(yīng)加強(qiáng)對自由裁量權(quán)的教育培訓(xùn),開展多種形式的學(xué)習(xí)研討活動。通過自查和批評與自我批評等方法,查找出執(zhí)法人員思想深處存在的問題,端正執(zhí)法人員執(zhí)法理念,提高執(zhí)法者的道路素養(yǎng),糾正長期以來形成的“自由裁量權(quán)就是法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員自主決定的“空間”,在這個“空間”范圍內(nèi)可隨便進(jìn)行行政處罰”的錯誤觀念。從而為行政執(zhí)法人員正確行使自由裁量權(quán)、規(guī)范行政行為奠定堅實的基礎(chǔ)。
2、細(xì)化量化自由裁量權(quán),確保統(tǒng)一公正執(zhí)法
各級主管部門要結(jié)合實際制定切實可行的《自由裁量權(quán)實施辦法》,對相關(guān)法律法規(guī)的違法情節(jié)、違法金額和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)分解細(xì)化,對比較含糊的規(guī)定進(jìn)行詳細(xì)解釋和說明,為基層執(zhí)法人員提供執(zhí)行依據(jù)。避免行政處罰裁量權(quán)過大而產(chǎn)生的各種弊端,增強(qiáng)執(zhí)法工作的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。
3、加強(qiáng)制度管理,從源頭上解決自由載量權(quán)過于“自由”的問題
一是建立回避制度。在行政執(zhí)法過程中,執(zhí)法人員與執(zhí)法對象存在利害關(guān)系或其它有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)要求執(zhí)法人員進(jìn)行回避。如單位領(lǐng)導(dǎo)需要回避的,班子集體決定。這樣有效避免人情案、關(guān)系案的發(fā)生。
二是建立執(zhí)法責(zé)任制。要明確區(qū)分濫用自由裁量權(quán)的情況,看是主觀濫用,還是客觀濫用;是偶而濫用,還是一貫濫用等等,來區(qū)別不同責(zé)任。使責(zé)任與個人的待遇和職務(wù)的升遷掛勾,真正把執(zhí)法責(zé)任制落到實處。
那么,如何嚴(yán)格法律的自由裁量權(quán)呢?首先需要提高執(zhí)法人員素質(zhì)來確保正確使用其自由裁量權(quán),之后要細(xì)化自由裁量權(quán)確保其能夠公正的進(jìn)行執(zhí)法,最后還是要加強(qiáng)法律中對自由裁量權(quán)制度的管理才能解決自由載量權(quán)過于“自由”的問題。如果您對以上的問題還是不太理解,可以在律霸網(wǎng)上進(jìn)行法律咨詢,我們有專業(yè)的律師將為您解答。
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