涉外行政訴訟應(yīng)遵循哪些原則?

涉外行政訴訟的原則是指由涉外行政訴訟本身的特殊規(guī)律所決定的、反映涉外行政訴訟特殊要求、并未人民法院在審理涉外行政訴訟案件活動(dòng)中必須遵守的行為準(zhǔn)則。除行政訴訟的一般原則是人民法院在涉外行政訴訟中必須遵守的外，人們法院還必須遵守涉外行政訴訟所特有的原則。涉外行政訴訟所特有的原則主要有：

平等原則

平等原則是在涉外行政訴訟中的外國(guó)人、外國(guó)組織應(yīng)享有和承擔(dān)與中國(guó)公民、組織同樣的訴訟權(quán)利和義務(wù)。

涉外行政訴訟中的平等原則主要有以下表現(xiàn)：

1.基于國(guó)際法的規(guī)定。

訴訟權(quán)利平等原則是國(guó)際上的“國(guó)民待遇原則”在訴訟中的反映?！皣?guó)民待遇原則”要求本國(guó)公民享有的權(quán)利，也應(yīng)同等地賦予本國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人，它體現(xiàn)了國(guó)家之間的平等、友好關(guān)系，是國(guó)際交往中的一項(xiàng)重要規(guī)則。

2.基于憲法的規(guī)定。

我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第32條規(guī)定：“中華人民共和國(guó)保護(hù)在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)人的合法權(quán)利和權(quán)益?！逼渲邪送鈬?guó)人和外國(guó)組織在訴訟活動(dòng)中的合法權(quán)利和權(quán)益。

對(duì)等原則

涉外行政訴訟中的對(duì)等原則是指外國(guó)法院如果對(duì)我國(guó)公民和組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的，我國(guó)便采取相應(yīng)的限制措施，以使我國(guó)公民和組織在他國(guó)的行政訴訟權(quán)利與他國(guó)公民和組織在我國(guó)的行政訴訟權(quán)利對(duì)等。

涉外行政訴訟的對(duì)等原則主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1.這一原則之適用于外國(guó)對(duì)我國(guó)公民或組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的情況下，它不適用于權(quán)利的賦予。

2.所謂訴訟權(quán)利的限制，是指我國(guó)公民在該國(guó)所享有的訴訟權(quán)利低于該國(guó)公民的普遍標(biāo)準(zhǔn)。

3.對(duì)等原則并未賦予我國(guó)人民法院首先限制外國(guó)公民和組織訴訟權(quán)利的權(quán)力，相反，從立法旨意上來(lái)說(shuō)，我國(guó)立法是不允許這樣做的。

適用國(guó)際條約原則

國(guó)際條約是各個(gè)締約國(guó)在國(guó)家之間有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面經(jīng)友好協(xié)商確定相互權(quán)利、義務(wù)的各種條約或協(xié)定。國(guó)際條約是各個(gè)締約國(guó)都必須遵守的。

使用中國(guó)通用語(yǔ)言文字的原則

涉外行政訴訟的審理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)的通用語(yǔ)言文字。依照我國(guó)《民事訴訟法》第240條的規(guī)定，人民法院審理涉外民事案件，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字，當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。換言之，無(wú)論作為當(dāng)事人的原告是哪國(guó)公民、組織，抑或是無(wú)國(guó)籍人，在中國(guó)提起行政訴訟，法院均使用中國(guó)當(dāng)?shù)胤ㄔ和ㄓ玫恼Z(yǔ)言文字，原告的語(yǔ)言障礙可以通過(guò)翻譯解決。五、涉外行政訴訟的原告必須委托中國(guó)律師代理訴訟的原則《行政訴訟法》第73條規(guī)定，涉外行政訴訟的原告(外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織)在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟，委托律師代理訴訟的，應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)律師機(jī)構(gòu)的律師。世界各國(guó)為實(shí)現(xiàn)國(guó)家主權(quán)，保證司法管轄權(quán)的統(tǒng)一行使，一般都不允許外國(guó)律師在本國(guó)開(kāi)展律師業(yè)務(wù)。我國(guó)也不例外。

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