一、行政訴訟起訴的時(shí)間限制

行政訴訟起訴的時(shí)間限制是指行政訴訟的起訴期限，行政訴訟的起訴期限，是指公民、法人或其他組織認(rèn)為行政執(zhí)法主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益而向人民法院提起行政訴訟的法定期間。即起訴必須在法律規(guī)定的期限內(nèi)提出，超過(guò)法定期限，當(dāng)事人將因起訴時(shí)效屆滿而喪失訴權(quán)。通常，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。

行政相對(duì)人只有在法定期間內(nèi)提起行政訴訟，才有可能獲得司法救濟(jì)。如果相對(duì)人超過(guò)法定期間起訴的，人民法院將對(duì)其起訴不予受理或駁回起訴，其合法權(quán)益就難以通過(guò)行政訴訟的司法程序獲得保護(hù)。

為進(jìn)一步保障當(dāng)事人的訴權(quán)，行政訴訟法對(duì)一些特殊情況作了特別固定、當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者起訴期限之日起計(jì)算。但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。如果公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為之日起計(jì)算。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的最長(zhǎng)不得超過(guò)20年。

此外，公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)在接到申請(qǐng)之日起60日內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。

二、行政訴訟時(shí)效的規(guī)定

任何訴訟程序都包含各種各樣的時(shí)效制度，行政訴訟也是如此。行政訴訟時(shí)效是當(dāng)事人能夠向人民法院對(duì)具體行政行為提起行政訴訟的有效期限，超過(guò)了這一期限，則當(dāng)事人喪失了向人民法院提起行政訴訟的權(quán)利。行政訴訟時(shí)效的規(guī)定，既是為了有效保護(hù)行政機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的效率，也是為了及時(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。如果對(duì)行政訴訟時(shí)效不作具體規(guī)定或者沒(méi)有訴訟時(shí)效的限制，其具體行政行為一直或較長(zhǎng)時(shí)間處于可受追訴的不確定狀態(tài)，不僅在證據(jù)的取得上有一定困難，增加了案件處理的難度，而且不利于保障國(guó)家行政機(jī)關(guān)管理活動(dòng)的開(kāi)展，影響正常的行政管理程序。

根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》若干問(wèn)題的解釋第四十一條、第四十二條、第四十三條之規(guī)定，行政訴訟時(shí)效應(yīng)當(dāng)分為以下兩種：

1、一般訴訟時(shí)效。行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)2年。復(fù)議決定未告知公民、法人或者其他組織訴權(quán)或者法定起訴期限的，適用前款規(guī)定。

2、特殊訴訟時(shí)效。公民、法人或者其他組織不知道行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為內(nèi)容的，其起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為內(nèi)容之日起計(jì)算。由于不屬于起訴人自身的原因超過(guò)起訴期限的，被耽誤的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。因人身自由受到限制而不能提起訴訟的，被限制人身自由的時(shí)間不計(jì)算在起訴期間內(nèi)。對(duì)涉及不動(dòng)產(chǎn)的具體行政行為從作出之日起超過(guò)20年、其他具體行政行為從作出之日起超過(guò)5年提起訴訟的，人民法院不予受理。

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