第一，附帶民事訴訟必須以行政訴訟的存在為前提。即如果行政訴訟不存在，就不可能會有附帶民事訴訟。也就是說在行政訴訟為提起之前，或行政訴訟已經(jīng)終結(jié)時，都不存在附帶民事訴訟問題。

第二，附帶民事訴訟必須與行政訴訟相關(guān)聯(lián)。即指兩種訴訟既是同一違法行為引起的，也與行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為相關(guān)，兩者缺一不可。所不同的是前這是實(shí)體上的關(guān)系，后者是程序上的關(guān)系。

第三，附帶民事訴訟必須在行政訴訟過程中提起。雖然在一定情況下，民事訴訟可以單獨(dú)提起，但當(dāng)它附于行政訴訟是就必須受行政訴訟的制約。

行政訴訟附帶民事訴訟的適用條件

由于行政訴訟法沒有對附帶民事訴訟作出明確規(guī)定，行政訴訟附帶民事訴訟的范圍和適用條件，一直存有爭議?！缎性V法解釋》第61條規(guī)定：被告對平等主體之間民事爭議所作的裁決違法，民事爭議當(dāng)事人要求人民法院一并解決相關(guān)民事爭議的，人民法院可以一并審理。如果將這里的一并審理，理解為本質(zhì)是附帶民事訴訟，那么目前我國行政訴訟附帶民事訴訟的適用條件是：

1、被訴具體行政行為是行政裁決，其他行政行為即使涉及民事糾紛也不能一并審理。行政裁決是行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)，解決當(dāng)事人之間的民事糾紛的行為。此行為因具有強(qiáng)制力而屬一種行政行為，其特殊性在于不是行政機(jī)關(guān)的單一管理行為，而是解決爭端的活動，由此所形成的法律關(guān)系屬三方法律關(guān)系。當(dāng)事人對民事權(quán)利義務(wù)的分配不滿，必須先提起行政訴訟。

2、被訴行政裁決違法。行政裁決合法，法院應(yīng)當(dāng)作出維持判決，當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)分配也因此而確定。只有行政裁決違法，才存在附帶民事訴訟的可能。

3、民事爭議當(dāng)事人要求法院一并解決相關(guān)民事糾紛。既然是附帶民事訴訟，就必須遵守民事訴訟不告不理的原則，在當(dāng)事人沒有提出附帶民事訴訟的情況下，法院無權(quán)一并審理。

附帶民事訴訟必須以行政訴訟的存在為前提。即如果行政訴訟不存在，就不可能會有附帶民事訴訟。也就是說在行政訴訟為提起之前，或行政訴訟已經(jīng)終結(jié)時，都不存在附帶民事訴訟問題。如果你情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。