并非所有的民事爭議均可在行政訴訟中一并審理，對行政附帶民事訴訟的范圍應嚴格界定，不應任意擴大，否則不但達不到減輕當事人訴累，節(jié)省庭審時間，提高辦案效率的目的，相反還會拖延行政案件的審理，影響行政案件的及時審結，當事人的權益也得不到及時、有效的保護。

筆者認為，行政附帶民事訴訟應界定在下面三大范圍內(nèi)：

1、不服權屬爭議的行政裁決案，如土地確權裁決案。甲、乙雙方對有爭議，經(jīng)土地管理部門裁決后，甲不服而提起行政訴訟，乙則就對甲提起民事訴訟，人院可一并處理。

2、不服行政許可行為而引起的行政訴訟案。如規(guī)劃管理部門許可甲在某處建房，乙得知后認為影響其通行而阻止甲建房，并提行政訴訟，甲則以排除妨礙為由向法院提起民事訴訟，人民法院可一并處理。

3、不服侵權賠償裁決案。如被處罰人不服行政機關的行政而提起行政訴訟，受害人對行政處罰決定中涉及的民事賠償內(nèi)容(或對未作出民事賠償方面的裁決)不服而提起民事訴訟，人民法院可一并處理。

行政附帶民事訴訟的裁決方式

(一)具體行政行為合法的，行政訴訟部分判決維持，附帶民事訴訟部分駁回附帶民事訴訟原告的起訴，附帶民事訴訟部分不適用調(diào)解。

(二)具體行政行為程序違法的，分兩種情況處理：

1、是民事爭議處理優(yōu)先適用行政司法程序的，行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為，由被告重新作出具體行政行為，附帶民事訴訟駁回原告起訴，不適用調(diào)解。

2、是民事爭議屬自主選擇行政司法程序的，行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為，附帶民事部分作出實體判決，民事訴訟部分適用調(diào)解。

(三)具體行政行為適用法律、法規(guī)錯誤的，行政訴訟部分撤銷具體行政行為，附帶民事部分依法作出實體判決，附帶民事部分適用調(diào)解。

(四)具體行政行為超越職權的，行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為，民事爭議處理屬優(yōu)先適用行政程序的，附帶民事訴訟駁回原告起訴。民事爭議屬自主選擇的，附帶民事訴訟部分依法作出實體判決，附帶民事部分可適用調(diào)解。

(五)具體行政行為主要證據(jù)不足的，行政訴訟部分判決撤銷具體行政行為，附帶民事部分駁回原告起訴，或者在查清事實后，依法判決撤銷具體行政行為，對附帶民事訴訟部分作出實體判決，并可適用調(diào)解。

不服權屬爭議的行政裁決案，如土地確權裁決案。甲、乙雙方對有爭議，經(jīng)土地管理部門裁決后，甲不服而提起行政訴訟，乙則就對甲提起民事訴訟，人院可一并處理。如果你情況比較復雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務，歡迎您進行法律咨詢。