德國(guó)公民可尋求行政訴訟救濟(jì)的利益范圍也由“法定權(quán)利”向事實(shí)上的利益延伸。以撤消之訴和課以義務(wù)之訴等行政訴訟為例,其原告資格并不以實(shí)體法上的權(quán)利為限,法律上值得保護(hù)的利益亦被納入保護(hù)范圍。就撤消之訴而言,德國(guó)《行政法院法》規(guī)定,原告應(yīng)主張其權(quán)利因違法行政處分而受到侵害,始得提起行政訴訟。這里所稱(chēng)的“權(quán)利”不僅指主觀(guān)權(quán)利即法律上保護(hù)的利益,也包括憲法權(quán)利、習(xí)慣法上的權(quán)利和基于一般法則所生的不成文權(quán)利。這樣,除了以主觀(guān)公權(quán)之有無(wú)判斷訴訟資格是否存在外,許多案例也系以憲法上的基本權(quán)利為據(jù)提起訴訟,實(shí)務(wù)上亦承認(rèn)關(guān)系人可直接基于基本權(quán)之規(guī)定獲得訴訟資格,當(dāng)原告值得保護(hù)的個(gè)人利益被任意忽略或被認(rèn)為屬于基本權(quán)的權(quán)利受到嚴(yán)重侵害而不能忍受時(shí),關(guān)系人即可提起行政訴訟。(注:參見(jiàn)王*遠(yuǎn):《環(huán)境侵權(quán)法律救濟(jì)制度》,中國(guó)**出版社2001年版,第110頁(yè)。)
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