(1)公益訴訟之訴的利益是保護(hù)公共利益或者恢復(fù)、補(bǔ)償受到減損的公共利益,或者是雖然沒有公共利益受到侵害或者減損的事實(shí),但是有一定的法律秩序和道德秩序需要訴訟保護(hù)的,都可以提起訴訟,這是訴權(quán)存在的基礎(chǔ)。
(2)在法律沒有明確規(guī)定時(shí),如果確有進(jìn)行公益訴訟的必要,可依法院裁定取得本案管轄權(quán)及依公益訴訟程序?qū)徖?。這是由于公共利益的多樣化與時(shí)代性特點(diǎn)所決定的。
(3)程序機(jī)制上與普通私益訴訟程序不同。應(yīng)當(dāng)適用非訟法理,而不是訴訟法理,法院應(yīng)當(dāng)依照職權(quán)查明案件事實(shí)并作出判決,當(dāng)事人的處分權(quán)利受到限制,即在訴訟程序中應(yīng)當(dāng)采取法院職權(quán)探知主義和職權(quán)進(jìn)行主義,對(duì)于辯論主義和處分權(quán)主義應(yīng)當(dāng)限制適用。
(4)公益訴訟當(dāng)事人具有多樣化的特點(diǎn),往往存在訴訟當(dāng)事人與實(shí)體法律關(guān)系主體的非統(tǒng)一性。
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