一、取保候?qū)徶贫鹊倪m用現(xiàn)狀

一是取保候?qū)彽谋ＷC效力過低。我國(guó)刑事訴訟法規(guī)定了提供保證人和交納保證金兩種取保候?qū)彿绞?，即人保和?cái)保，還規(guī)定了對(duì)保證人違反保證義務(wù)的處罰。但從近幾年的實(shí)施情況來看，仍然出現(xiàn)不少犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徍筇优?，?dǎo)致刑事訴訟活動(dòng)中斷的現(xiàn)象，說明了取保候?qū)徶贫刃Я^低，不足以制約犯罪嫌疑人、被告人遵守保證義務(wù)，確保訴訟活動(dòng)正常進(jìn)行。

二是違反保證義務(wù)轉(zhuǎn)捕存在法律空白。取保候?qū)彽姆缸锵右扇诉`反保證義務(wù)而轉(zhuǎn)為逮捕，后因證據(jù)不足不起訴或判決無罪的案件，是否屬于錯(cuò)捕，法律沒有明確的規(guī)定。對(duì)違反保證義務(wù)的取保候?qū)彿缸锵右扇?，司法機(jī)關(guān)怵于引起錯(cuò)捕賠償程序，而不敢輕易轉(zhuǎn)捕。

三是適用取保候?qū)彽谋壤桓?。司法人員在“重強(qiáng)制手段，輕權(quán)利保障”的觀念影響下，為了防止犯罪嫌疑人、被告人逃跑，妨礙偵查、審判，傾向于采取拘留、逮捕的強(qiáng)制措施，而取保候?qū)?、監(jiān)視居住等非羈押性的強(qiáng)制措施，在實(shí)踐中適用的比例極小，造成拘留、逮捕的羈押常態(tài)。

四是取保候?qū)彽木唧w操作不規(guī)范。法律規(guī)定取保候?qū)彽姆绞接腥吮：拓?cái)保兩種，且兩者只能擇其一。但實(shí)踐中，有些地方對(duì)有些案件采取人保和財(cái)保并用的方式，這是違反法律規(guī)定的。另外在人保和財(cái)保的具體適用上，也存在保證金額的確定帶有很大的隨意性，對(duì)保證金的沒收操作不規(guī)范，保證人的責(zé)任規(guī)定對(duì)保證人的約束力不大等問題。

五是對(duì)保證人不履行保證義務(wù)的處罰力度不夠。除了可以以窩藏、包庇罪追究刑事責(zé)任外，現(xiàn)行法律對(duì)保證人不履行保證義務(wù)或未盡保證義務(wù)的僅以罰款了事，缺乏威懾力，無法約束保證人認(rèn)真履行保證義務(wù)。

二、完善取保候?qū)徶贫鹊牟呗?/p>

一是建立健全取保候?qū)彽呐涮讓?shí)施制度。建立對(duì)犯罪嫌疑人的生活水平、生活工作環(huán)境、人格狀況的調(diào)查取證制度;建立取保候?qū)徛犠C制度，減少取保候?qū)忂^程中的暗箱操作;健全人民檢察院對(duì)取保候?qū)弻徟鷪?zhí)行的監(jiān)督制度;建立對(duì)取保候?qū)張?zhí)行情況的定期檢查制度;建立公檢法辦案人員的“辦?！必?zé)任制及“錯(cuò)保”追究制度;建立健全“承辦人提出意見，部門集體討論，主管領(lǐng)導(dǎo)審批”層層把關(guān)的審批制度，嚴(yán)格取保候?qū)彽倪m用范圍，對(duì)可能影響案件訴訟活動(dòng)的主要犯罪嫌疑人，特別是嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑人不予適用取保候?qū)彙?/p>

二是明確規(guī)定取保候?qū)彽倪m用條件和禁止條件，減少取保候?qū)彽碾S意性。明確規(guī)定偵查階段、審查起訴階段、審判階段的取保候?qū)徠谙?/a>，糾正取保候?qū)徠谙捱^長(zhǎng)，司法機(jī)關(guān)不及時(shí)結(jié)案的問題。

五是加強(qiáng)對(duì)取保候?qū)張?zhí)行的監(jiān)督。這是一種廣義上的監(jiān)督，包括檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督，黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體及公民個(gè)人對(duì)取保候?qū)彌Q定及執(zhí)行的監(jiān)督。建立這種大監(jiān)督機(jī)制有力于防止非法決定采取取保候?qū)彺胧?zhí)行過程中的違法行為、被取保人及保證人在取保候?qū)徠陂g的違法行為，以保證刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行