公司作為法人,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中是擁有一部分權(quán)利的,當(dāng)然也應(yīng)該按照法律規(guī)定治理公司,這樣才能使公司的運行符合國家的規(guī)定,使公司走的更遠。公司法人治理機構(gòu)逐漸取代其他的治理方式,很多人想要開公司的人并不知道公司治理結(jié)構(gòu)的原則。
一、什么是公司治理結(jié)構(gòu)原則
1999年5月,由29個發(fā)達國家組成的經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(oecd),理事會正式通過了其制定的《公司治理結(jié)構(gòu)原則》,它是第一個政府間為公司治理結(jié)構(gòu)開發(fā)出的國際標準,并得到國際社會的積極響應(yīng)。該原則皆在為各國政府部門制定有關(guān)公司治理結(jié)構(gòu)的法律和監(jiān)管制度框架提供參考,也為證券交易所、投資者、公司和參與者提供指導(dǎo),它代表了oecd成員國對于建立良好公司治理結(jié)構(gòu)共同基礎(chǔ)的考慮。
二、公司治理結(jié)構(gòu)原則的主要內(nèi)容
1、公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)維護股東的權(quán)利;
2、公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確保包括小股東和外國股東在內(nèi)的全體股東受到平等的待遇;如果股東的權(quán)利受到損害,他們應(yīng)有機會得到補償;
3、公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)確認利益相關(guān)者的合法權(quán)利,并且鼓勵公司和利益相關(guān)者為創(chuàng)造財富和工作機會以及為保持企業(yè)財務(wù)健全而積極地進行合作;
4、公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)當(dāng)保證及時準確地披露與公司有關(guān)的任何重大問題,包括財務(wù)狀況、經(jīng)營狀況、所有權(quán)狀況和公司治理狀況的信息;
5、公司治理結(jié)構(gòu)框架應(yīng)確保董事會對公司的戰(zhàn)略性指導(dǎo)和對管理人員的有效監(jiān)督,并確保董事會對公司和股東負責(zé)。
三、公司法人治理結(jié)構(gòu)存在的問題
(一)公司內(nèi)部人員控制現(xiàn)象嚴重
公 司內(nèi)部人員控制主要是指公司的內(nèi)部非財產(chǎn)的擁有者卻得到了公司剩余財產(chǎn)的控制權(quán)力。目前有很多的企業(yè),特別是國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)是分離開來的,這樣 就促使了公司的管理者一方面是公司所有權(quán)的代表人,另一方面又是公司出資的代理者。公司權(quán)力的集中很容易造成內(nèi)部他、人員控制現(xiàn)象的出現(xiàn)。內(nèi)部人員控制現(xiàn) 象對董事會和監(jiān)事會造成了很大的影響,董事會不能獨立行事,監(jiān)事會不能發(fā)揮其監(jiān)督作用。同時內(nèi)部人員控制現(xiàn)象將公司權(quán)力集中于公司管理者中,經(jīng)營權(quán)和所有 權(quán)的分離對公司的股權(quán)所有者造成很大的損失。
(二)股權(quán)集中于大股東,中小股東利益很難保證
在 現(xiàn)代很多的企業(yè)中,公司的大股東可以得到優(yōu)先保障權(quán)益,同時屬于國有股的股東與非國有權(quán)的股東在法人治理結(jié)構(gòu)中享有更多的優(yōu)先權(quán)益。股權(quán)大部分都集中在大 股東上,使得中小股東的權(quán)益很難得到保障。大股東掌握大部分的股權(quán),而很多的中小股東手中的股份都是隨著股市的起落在進行買賣的,很不穩(wěn)定,所以對公司的 經(jīng)營和管理方面都不關(guān)心。參與股東大會需要自費,再加上一票一股制度的確立,導(dǎo)致中小股東在股東大會的職位只是一種形式,參加股東大會的很少。還有一些公 司規(guī)定只有擁有一定股權(quán)的股東才能加入股東大會,設(shè)置的門檻使得大股東成為了股東大會的控制者和議案的決定者,中小股東的利益不受保護。在股東大會上,大 股東往往擔(dān)當(dāng)企業(yè)董事長的職位,這樣使得股東大會和董事會相互制約、相互協(xié)調(diào)的作用減弱。
(三)監(jiān)事會不能發(fā)揮應(yīng)有的職能
在 企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)制度中,分別設(shè)有董事會和監(jiān)事會兩個機構(gòu),這兩個機構(gòu)主要由股東大會設(shè)置,對公司進行管理和監(jiān)督。目前,在我國大中型企業(yè)中國有股的比 例很高,對股東們的表決權(quán)沒有限制,導(dǎo)致多位股東控制監(jiān)事會現(xiàn)象 的 出現(xiàn)。其次,我國對公司監(jiān)事會的獨立性沒有做出相關(guān)的保障政策,使得監(jiān)事會職員的獨立性喪失,職員的工資、職位都由公司總經(jīng)理進行管理,所以監(jiān)事會的監(jiān)督 職能受到一定的限制,不能有效的發(fā)揮。監(jiān)事會不能對公司董事、總經(jīng)理行使權(quán)利,導(dǎo)致監(jiān)事會和董事會不能相互制約、相互協(xié)調(diào)。再者,企業(yè)的監(jiān)事會的任免制度 不完善,監(jiān)事會招入的監(jiān)事職員的素質(zhì)沒有達到要求,大多數(shù)的職員對法律、技術(shù)、管理方面的知識不了解,監(jiān)事能力有待提高,一定程度上影響了監(jiān)事會職能的發(fā) 揮。
(四)激勵約束制度問題嚴重
我 國的企業(yè)公司雖然經(jīng)過長期的改革和發(fā)展,但是公司的激勵制度和約束制度卻沒有改變,還是沿用以前的制度模式,但是傳統(tǒng)的激勵制度和約束制度都存在很大的缺 陷,并不能發(fā)揮激勵和約束作用。激勵制度的不完善使得公司內(nèi)部人員產(chǎn)生不平衡的心理,為了獲取更多的利益,造成作假、貪污現(xiàn)象的出現(xiàn),導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)嚴重 受損。股權(quán)約束制度的實效,使得一些公司管理者為了自身權(quán)利,出現(xiàn)內(nèi)部人員控制現(xiàn)象,使得公司所有者的利益受到損害。
應(yīng)該確保股東享受平等的待遇,應(yīng)當(dāng)鼓勵公司及利益相關(guān)者創(chuàng)造更多的利益,應(yīng)當(dāng)及時的披露與企業(yè)有關(guān)的重大問題等等。公司現(xiàn)在的公司法人治理結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展需要的,但是也存在很多缺點。
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