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在投資迅速發(fā)展的今天,為了公益發(fā)展的目的,有的公益人士會(huì)選擇組建基金會(huì)。對(duì)于基金會(huì),國家有著嚴(yán)格的監(jiān)管流程。因此,了解基金會(huì)成立流程對(duì)公益人士來說是十分必要的。鑒于很多朋友都不了解具體流程,今天,大家就和律霸小編一起來詳細(xì)了解一下吧。
一、基金會(huì)
基金會(huì)(慈善基金會(huì),foundation),是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn),以從事公益事業(yè)為目的,按照本條例的規(guī)定成立的非營利性法人。
基金會(huì)分為面向公眾募捐的基金會(huì)和不得面向公眾募捐的基金會(huì)。公募基金會(huì)按照募捐的地域范圍,分為全國性公募基金會(huì)和地方性公募基金會(huì)。根據(jù)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》規(guī)定,基金會(huì)必須在民政部門登記方能合法運(yùn)作,就其性質(zhì)而言是一種民間非營利組織。
二、建立條件
建立基金會(huì),必須具備下列條件:
(一)為特定的公益目的而設(shè)立;
(二)全國性公募基金會(huì)的原始基金不低于800萬元人民幣,地方性公募基金會(huì)的原始基金不低于400萬元人民幣,非公募基金會(huì)的原始基金不低于200萬元人民幣;原始基金必須為到賬貨幣資金;
(三)有規(guī)范的名稱、章程、組織機(jī)構(gòu)以及與其開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員;
(四)有固定的住所;
(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)提交下列文件:
(一)申請(qǐng)書;
(二)章程草案;
(三)驗(yàn)資證明和住所證明;
(四)理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷;
(五)業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。
三、成立步驟
建立一家基金會(huì)需要遵循以下步驟:
1、 決定基金會(huì)的宗旨。每個(gè)基金會(huì)應(yīng)該有一個(gè)表述存在原因的落在紙面的宗旨。
2、 組建理事會(huì)。初始的理事會(huì)將通過規(guī)劃和籌資幫助工作團(tuán)隊(duì)把基金會(huì)背后的想法變成現(xiàn)實(shí)。隨著基金會(huì)的發(fā)展成熟,理事會(huì)的性質(zhì)和組成人員也會(huì)改變。
3、 起草章程。章程是理事會(huì)的運(yùn)營規(guī)則,應(yīng)該在基金會(huì)的早期發(fā)展過程中由理事會(huì)通過。
4、 準(zhǔn)備注冊(cè)需要的原始基金,原始基金必須為到賬貨幣資金。
5、 選擇一個(gè)業(yè)務(wù)主管部門,獲得業(yè)務(wù)主管單位同意設(shè)立的文件。根據(jù)最新的政策,一些地區(qū)不需要再找業(yè)務(wù)主管單位。
6、 尋找辦公場所,招募合適的工作人員。
7、 填寫法人登記申請(qǐng)書,確定在哪個(gè)民政部門登記,向民政部門提交法人登記申請(qǐng)書。國務(wù)院民政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府民政部門是基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)。
8、 進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃表述了基金會(huì)潛力的愿景。戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該描述出實(shí)現(xiàn)這個(gè)潛力所必需經(jīng)過的步驟,決定要實(shí)現(xiàn)這個(gè)機(jī)會(huì)需要什么樣的工作團(tuán)隊(duì),確定至少一年內(nèi)的項(xiàng)目和運(yùn)作優(yōu)先事項(xiàng)。
9、 制定預(yù)算計(jì)劃和資源開發(fā)計(jì)劃。財(cái)務(wù)監(jiān)管和資源開發(fā)(如籌資、獲得收入、吸收會(huì)員會(huì)費(fèi))是理事會(huì)的最重要職責(zé)。實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃需要的資源必須在預(yù)算和財(cái)務(wù)計(jì)劃中描述清楚。
10、 建立基金會(huì)正式文件的存檔體系。登記文件、理事會(huì)會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)報(bào)告和其他正式文件都應(yīng)該妥善存檔。
11、 建立會(huì)計(jì)體系?;饡?huì)財(cái)務(wù)的盡職管理需要一套已經(jīng)確立的可以滿足現(xiàn)狀和未來需求的會(huì)計(jì)體系。
12、 提交稅收減免資格申請(qǐng)。
四、法律規(guī)定
《基金會(huì)管理?xiàng)l例》
(于2004年2月11日國務(wù)院第39次常務(wù)會(huì)議通過,自2004年6月1日起施行)
第三十六條基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度工作報(bào)告,接受年度檢查。年度工作報(bào)告在報(bào)送登記管理機(jī)關(guān)前應(yīng)當(dāng)經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位審查同意。
年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)報(bào)告,開展募捐、接受捐贈(zèng)、提供資助等活動(dòng)的情況以及人員和機(jī)構(gòu)的變動(dòng)情況等。
第三十八條基金會(huì)、境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在通過登記管理機(jī)關(guān)的年度檢查后,將年度工作報(bào)告在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布,接受社會(huì)公眾的查詢、監(jiān)督。
第四十二條基金會(huì)、基金會(huì)分支機(jī)構(gòu)、基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)或者境外基金會(huì)代表機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由登記管理機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令停止活動(dòng);情節(jié)嚴(yán)重的,可以撤銷登記:
(六)不履行信息公布義務(wù)或者公布虛假信息的。
《基金會(huì)信息公布辦法》
(于2005年12月27日第六次民政部部務(wù)會(huì)議通過,自2006年1月12日起施行)
第三條信息公布義務(wù)人公布的信息資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。
信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)保證捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾能夠快捷、方便地查閱或者復(fù)制公布的信息資料。第五條信息公布義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在每年3月31日前,向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送上一年度的年度工作報(bào)告。登記管理機(jī)關(guān)審查通過后30日內(nèi),信息公布義務(wù)人按照統(tǒng)一的格式要求,在登記管理機(jī)關(guān)指定的媒體上公布年度工作報(bào)告的全文和摘要。
信息公布義務(wù)人的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告未經(jīng)審計(jì)不得對(duì)外公布。
《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定(試行)》
(六)基金會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公眾公布下列信息:
1、發(fā)起人;
2、主要捐贈(zèng)人;
3、基金會(huì)理事主要來源單位;
4、基金會(huì)投資的被投資方;
5、其他與基金會(huì)存在控制、共同控制或者重大影響關(guān)系的個(gè)人或組織;
6、基金會(huì)與上述個(gè)人或組織發(fā)生的交易。
《公益慈善捐助信息披露指引》
(征求意見稿)
第三章信息披露內(nèi)容
第十條接受捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)信息,包括機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)基本情況(年檢情況、公募或非公募資質(zhì)、評(píng)估結(jié)果、成立時(shí)間)、機(jī)構(gòu)宗旨和業(yè)務(wù)范圍、辦公地址、工作電話、處理投訴的聯(lián)系人及聯(lián)系方式等。
第十四條機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息,包括年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告(會(huì)計(jì)報(bào)表、資產(chǎn)負(fù)債表、業(yè)務(wù)活動(dòng)表、現(xiàn)金流量表、會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說明書)、審計(jì)報(bào)告等。
第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,提高政府工作的透明度,促進(jìn)依法行政,充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用,制定本條例。
第九條 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
以上就是對(duì)基金會(huì)成立流程和相關(guān)內(nèi)容的介紹了。小編認(rèn)為,就成立流程來看,基金會(huì)的要求和公司的成立要求比較類似。但是,由于基金會(huì)的成立根本是資金,所以國家要求基金會(huì)成立時(shí)資金必須及時(shí)到帳。當(dāng)然,若是您不知道如何申請(qǐng)成立基金會(huì),聘請(qǐng)律師全程代您申請(qǐng)也是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。
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