一、取證規(guī)則取得證據(jù)規(guī)則是人民法院、行政主體及其相對人和其它利害關(guān)系人收集、調(diào)取證據(jù)所應(yīng)遵循的程序、方法和應(yīng)滿足的條件。由于目前我國還沒有統(tǒng)一的行政程序法,行政程序中的取證缺乏明確一致的規(guī)定。本司法解釋基于司法權(quán)力的局限,也不可能對行政程序中調(diào)取證據(jù)行為作出設(shè)定,只能通過對舉證要求的規(guī)定,實現(xiàn)對取證行為的規(guī)范。事實上,本司法解釋第二部分“提供證據(jù)的要求”,就是對取證行為的要求。如果取證不符合要求,舉證當然就不可能符合要求。所以我將這一部分歸納為取證規(guī)則。主要有以下內(nèi)容:(一)[取證時限規(guī)則]即取證時限上的要求。該規(guī)則涉及司法解釋中的兩個條款。即第3條:在訴訟中,被告及其訴訟代理人不得自行向原告和證人收集證據(jù)。第60條1項:被告在作出行政行為之后自行收集的證據(jù)不能作為行政行為合法的依據(jù)。因此,被告收集證據(jù),一般應(yīng)在做出行政行為之前的行政程序中進行。該規(guī)則不約束原告、第三人。(二)[證據(jù)形式要件規(guī)則]所有證據(jù)都是形式和內(nèi)容的統(tǒng)一。證據(jù)的形式要件是指證據(jù)在形式上所應(yīng)滿足的條件。證據(jù)形式應(yīng)該說是審查判斷證據(jù)可采信的重要內(nèi)容和途徑。證據(jù)材料能否作為被采用,除內(nèi)容因素外,一定程行政訴訟證據(jù)規(guī)則解讀論文……
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……行政訴訟證據(jù)規(guī)則解讀論文法律概念,有多種表述方式,其一般意義為:推定是一種法律規(guī)則,根據(jù)制定法或者判例,根據(jù)已知的事實可以認定推定事實存在,除非有相反的證據(jù)推翻這種推論。其中前一事實稱為基礎(chǔ)事實,后一事實稱為推定事實。需要注意的是,推定是一種證據(jù)規(guī)則,而非證據(jù),分為事實推定和法律推定。法律推定指根據(jù)法律的規(guī)定,當某一事實條件存在時,必然推定另一事實的存在。如婚姻關(guān)系期間所生子女即是婚生子女的推定。事實推定是指法庭依據(jù)日常生活經(jīng)驗法則就某一已知事實推論出未知事實的證明規(guī)則。如聾啞人聽不見聲音等。該規(guī)則主要有以下三個條文:下列事實法庭可以直接認定:眾所周知的事實;自然規(guī)律及定理;按照法律規(guī)定推定的事實;已經(jīng)依法證明的事實;根據(jù)日常生活經(jīng)驗法則推定的事實。前款1、3、4、5項,當事人有相反證據(jù)足以推翻的除外。(68條)原告確有證據(jù)證明被告持有的證據(jù)對原告有利,被告無正當事由拒不提供的,可以推定原告的主張成立(69條)。生效的人民法院裁判文書或者仲裁機構(gòu)裁決文書確認的事實,可以作為定案依據(jù)。但是如果發(fā)現(xiàn)裁判文書或者裁決文書認定的事實有重大問題的,應(yīng)當中止訴訟,通過法定程序予以糾正后恢復(fù)訴訟(70條)。
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