孔某，原系某市公安局看守所民警。犯罪嫌疑人張某涉嫌犯罪被刑事拘留后不久，張某的叔叔找到孔某請其幫忙取保候?qū)?，孔某答?yīng)幫忙，后孔某打電話將張某的妻子陳某叫到家中，詢問張某的基本案情。孔某在押解張某回監(jiān)室的途中，張某請孔某幫助串供。孔某打電話將陳某叫到家中，告知串供信息。此后，孔某幫助傳遞寫有串供內(nèi)容的字條，陳某在收到孔某傳遞的口信和紙條后，多次與張某案件的關(guān)系人和證人萬某聯(lián)系，要求證人改變證言。證人萬某在已經(jīng)向檢察機(jī)關(guān)如實(shí)作證的情況下，應(yīng)張某妻子的要求翻證。

[爭議]

本案在審理過程中，檢察機(jī)關(guān)以被告人孔某犯幫助犯罪分子逃避處罰罪向法院提起公訴。在本案審理過程中，關(guān)于主體問題引起較大的爭議：一種意見認(rèn)為，幫助犯罪分子逃避處罰罪是特殊主體，即有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員，而看守所民警不具有直接查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)，不能成為該罪的主體，本案應(yīng)構(gòu)成徇私枉法罪。另一種意見認(rèn)為，看守所民警可以成為幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體。

[評析]

小編同意第二種意見。根據(jù)刑法第四百一十七條的規(guī)定，幫助犯罪分子逃避處罰罪的主體為有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的國家機(jī)關(guān)工作人員。最高人民檢察院1999年8月6日公布的《關(guān)于最高人民檢察院直接立案偵查案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》中將本罪的主體解釋為“有查禁犯罪活動(dòng)職責(zé)的司法及公安、國家安全、海關(guān)、稅務(wù)等國家機(jī)關(guān)工作人員”。要正確界定本罪主體的范圍，關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，一看其是否具有依法或受委托從事查禁犯罪活動(dòng)的職責(zé)，二看其是否屬于國家機(jī)關(guān)工作人員。

首先必須明確的是何為“查禁犯罪活動(dòng)”，到目前為止，有關(guān)法律及司法解釋對此概念尚無明確規(guī)定。根據(jù)《現(xiàn)代漢語詞典》解釋，“查禁”指“檢查禁止”，結(jié)合刑事訴訟法有關(guān)規(guī)定，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)包括從調(diào)查、發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人或犯罪事實(shí)開始，到立案偵查、審查起訴、審判、判決的執(zhí)行及對犯罪嫌疑人、被告人、監(jiān)獄中罪犯的監(jiān)管等整個(gè)過程的活動(dòng)。這整個(gè)過程的活動(dòng)，雖然是由不同機(jī)關(guān)的不同行為組成，但它們分工負(fù)責(zé)、互相配合，都是“查禁犯罪活動(dòng)”的有機(jī)組成部分，共同構(gòu)成統(tǒng)一的“查禁犯罪活動(dòng)”整體?？词厮鳛榱b押依法被逮捕、刑事拘留的人犯的機(jī)關(guān)，其任務(wù)是保障偵查、起訴和審判工作的順利進(jìn)行，其監(jiān)管職能系“查禁犯罪活動(dòng)”整體的重要組成部分。

其次，我國是實(shí)行偵押合一的國家，區(qū)別于西方國家的偵押分立，羈押屬于查禁職能的重要組成部分。也就是說，偵查和關(guān)押雖然由偵查機(jī)關(guān)內(nèi)部不同的部門負(fù)責(zé)，但是二者緊密配合，以共同實(shí)現(xiàn)打擊犯罪的任務(wù)。