公益行政訴訟是否有級別管轄
依據(jù)我國相關法律的規(guī)定,第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。
《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第六條?第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。?中級人民法院認為確有必要的,可以在報請高級人民法院批準后,裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。?同一原告或者不同原告對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為分別向兩個以上有管轄權的人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,必要時由共同上級人民法院指定管轄。
第七條?經(jīng)最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護的實際情況,在轄區(qū)內確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。?中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定。
公益訴訟的范圍有哪些
一是污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益的行為。該行為只有在損害公共利益時,才可基于維護社會公共利益提起公益訴訟。如果針對污染環(huán)境、侵害消費者合法權益的行為,直接請求保護個體利益,則不屬于本條公益訴訟的范圍,而屬于一般普通民事訴訟即私益訴訟。公共利益的核心在于公共性,涉及不特定多數(shù)人的利益。盡管代表人訴訟涉及眾多當事人,但受害人可以確定,訴訟目的是為維護個人利益,故仍然屬于私益訴訟。
二是可以提起民事公益訴訟的案件包括但不限于“污染環(huán)境”、“侵害眾多消費者合法權益”兩類案件,公益訴訟的適用范圍還可以根據(jù)實踐的發(fā)展穩(wěn)步拓展。鑒于民事公益訴訟還處于初步施行階段,目前的適用范圍應暫限于污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益這兩類情形為宜。
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