一、行政訴訟第三人的定義

《行政訴訟法》第29條規(guī)定：公民、法人或者其他組織同被訴行政行為有利害關(guān)系但沒(méi)有提起訴訟，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的，可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。由此可見(jiàn)，行政訴訟第三人是指同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，或者同案件處理結(jié)果有利害關(guān)系，在行政訴訟過(guò)程中申請(qǐng)參加訴訟或有法院通知參加訴訟的公民法人或其他組織。

二、哪些人可以成為行政訴訟第三人?

第三人總體上可以分為原告型第三人，被告型第三人和證人型第三人。

所謂原告型第三人，是指享有訴權(quán)但在法定期限內(nèi)沒(méi)有提起訴訟，而是參加到他人提起的行政訴訟的公民、法人或其他組織。主要有：

1、行政處罰案件中未提起訴訟的共同被處罰人。

2、對(duì)侵犯他人合法權(quán)益(包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等)行為進(jìn)行處罰案件中的被處罰人或者被侵權(quán)人。

3、行政機(jī)關(guān)對(duì)民事?tīng)?zhēng)議進(jìn)行裁決案件的當(dāng)事人。

4、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十五條的規(guī)定，聯(lián)營(yíng)企業(yè)、中外合資或者合作企業(yè)中的一方認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，另一個(gè)可以作為第三人。

5、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十六條的規(guī)定，農(nóng)村集體土地的所有權(quán)人不服行政機(jī)關(guān)處分其土地的行為提起訴后，該土地的承包人等土地使用權(quán)人可以作為第三人。

6、根據(jù)《最高法院行訴法解釋》第十七條的規(guī)定，非國(guó)有企業(yè)的法定代表人不服其企業(yè)被行政機(jī)關(guān)注銷、撤銷、合并、強(qiáng)令兼并、出售、分占或改變企業(yè)隸屬關(guān)系的，該企業(yè)可以作為第三人參加訴訟。

被告型第三人是指其訴訟地位相當(dāng)于被告的行政機(jī)關(guān)或其他組織。主要有：

1、應(yīng)當(dāng)追加為被告，而原告不同意追加的行政機(jī)關(guān)。

2、與行政機(jī)關(guān)共同署名作出行政行為的非行政機(jī)關(guān)。

3、復(fù)議機(jī)關(guān)或作出行政行為的原行政機(jī)關(guān)。

證人型第三人是指在案件審理過(guò)程中，主要作用是協(xié)作法院查明案件事實(shí)的第三人。主要有：

1、與原告的被查處行為有批準(zhǔn)關(guān)系的行政機(jī)關(guān)。

2、被行政機(jī)關(guān)賦予某種權(quán)利或資格的公民或組織。

3、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷的產(chǎn)品不合格或容量不足，對(duì)其進(jìn)行查處的，該產(chǎn)品的生產(chǎn)者應(yīng)作為第三人。

4、行政機(jī)關(guān)認(rèn)為經(jīng)營(yíng)者經(jīng)銷的散裝產(chǎn)品份量不足對(duì)其進(jìn)行處罰，則該經(jīng)營(yíng)者使用的度量衡等標(biāo)準(zhǔn)器具的生產(chǎn)者可作為第三人。

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