宅基地權(quán)屬糾紛存在的問題有哪些,處理的程序是怎樣的

1、取證難

大部分宅基地權(quán)屬糾紛都是由于土地權(quán)屬證明文件缺失，或者雖然持有土地權(quán)屬證明文件，但文件上載明的宅基地邊界四至與爭議方實際使用的宅基地尺寸不一致，導(dǎo)致爭議一方或雙方當(dāng)事人在建房時因邊界不清而引發(fā)的爭議。這類爭議時間長，土地使用權(quán)變化大，因而取證困難。

2、周期長

由于該類糾紛需要經(jīng)過行政機關(guān)先行處理的前置程序，糾紛當(dāng)事人對行政機關(guān)處理決定不服的，才能向法院提起行政訴訟，而法院只能對行政機關(guān)作出的處理決定予以維持或撤銷。如果法院將處理決定撤銷，則行政機關(guān)需重新作出處理決定，這可能是一個無限循環(huán)的過程。爭議雙方當(dāng)事人在該過程中會消耗大量的精力、財力、物力，而訴訟是一種高風(fēng)險的活動，其最終并不一定能夠獲得滿意的結(jié)果。

3、啟動難

各部門相互推諉的情況時有發(fā)生，導(dǎo)致使當(dāng)事人啟動處理程序困難，狀告無門。

4、標(biāo)準(zhǔn)雜

各個處理部門處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。就同一起糾紛，不同的處理機關(guān)、辦案人員會有不同的處理意見，導(dǎo)致糾紛當(dāng)事人無所適從，從而引發(fā)當(dāng)事人的不滿情緒，很多當(dāng)事人因一時沖動而走上艱難的上訪之路。

宅基地權(quán)屬糾紛處理的程序

根據(jù)《土地管理法》及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，宅基地權(quán)屬爭議處理程序主要包括協(xié)商、調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議以及行政訴訟。

1、協(xié)商

爭議雙方當(dāng)事人在平等的基礎(chǔ)上，表達(dá)自己真實的意愿但協(xié)商處理的內(nèi)容不得違反國家法律規(guī)定或者社會公德，不得侵害國家、集體以及第三人的合法權(quán)益。

2、調(diào)解

爭議雙方不能達(dá)成和解協(xié)議或者一方對調(diào)解協(xié)議反悔的，應(yīng)當(dāng)以書面形式，向人民政府或土地主管部門申請調(diào)解?？h級以上國土資源行政主管部門負(fù)責(zé)宅基地權(quán)屬爭議案件的調(diào)查和調(diào)解工作。個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件，也可以根據(jù)當(dāng)事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。

3、行政裁決

人民政府或土地主管部門對宅基地權(quán)屬爭議案件受理后，未達(dá)成調(diào)節(jié)協(xié)議的，提出調(diào)查處理意見，在5個工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)報上級或同級人民政府作出處理決定，即行政裁決。對此行政裁決，當(dāng)事人既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，即發(fā)生法律效力。

4、行政復(fù)議、行政訴訟

以下情況當(dāng)事人可以向行政機關(guān)提起行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

一是對有關(guān)人民政府對上述調(diào)查處理意見作出的處理決定不服的；

一是對宅基地權(quán)屬爭議當(dāng)事人的申請，有關(guān)的人民政府作出的不予受理決定不服的。

宅基地權(quán)屬糾紛處理的原則

在人民法院受理宅基地權(quán)屬爭議案件前，該爭議需經(jīng)相關(guān)的行政機關(guān)作出行政處理決定。另外，任何一方當(dāng)事人不得改變宅基地的現(xiàn)狀，不得破壞宅基地上的房屋、林木及其他附屬物的現(xiàn)有狀態(tài)。只有糾紛解決，權(quán)利人才能行使其權(quán)利。

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