農(nóng)村土地確權(quán)和宅基地糾紛調(diào)解應(yīng)該怎么做
一、先行政后司法的原則,未經(jīng)政府調(diào)解的法院可以不予受理
2004年版的《土地管理法》里面,第十六條有明確規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭(zhēng)議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭(zhēng)議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
通過土地管理法的這條規(guī)定,我們可以看出。土地有糾紛,首先應(yīng)經(jīng)過調(diào)解,而調(diào)解的首選單位就是鄉(xiāng)人民政府和縣人民政府。當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不服,才可以向人民法院起訴。不經(jīng)人民政府調(diào)解的,直接向法院起訴法院可以不予受理。
二、在糾紛解決之前,土地要保持現(xiàn)狀
農(nóng)村土地目前就三種權(quán)利。耕地和宅基地所有權(quán)歸集體,這是毫無疑問的。耕地地又分為承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán),宅基地分為使用權(quán)。
在糾紛解決之前,當(dāng)事雙方或多方不得改變土地用途,不得在有爭(zhēng)議的土地上新建建筑物或破壞現(xiàn)有建筑物,直至爭(zhēng)議解決為止。
三、以前有協(xié)議的,如果不違反法律協(xié)議為準(zhǔn)
實(shí)際工作過程中,接觸農(nóng)村的土地糾紛事件實(shí)際上是很多的。很多在使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓的時(shí)候,雙方方已經(jīng)簽署過對(duì)應(yīng)的協(xié)議。如果當(dāng)事人有協(xié)議的,并且協(xié)議也不違反國(guó)家政策,應(yīng)該予以保護(hù)。
違反國(guó)家政策的具體含義,主要是指小產(chǎn)權(quán)房。所以在當(dāng)前階段去農(nóng)村買賣宅基地還是有一定風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)椴还苣愕膮f(xié)議如何簽,本身是不受法律保護(hù)的。
四、現(xiàn)有政策和過于過去政策有沖突的,要考慮雙方意見協(xié)調(diào)
目前的法律一直在變。很多以前不合法的事情現(xiàn)在都合法了。比如原來就不允許農(nóng)民私自承包土地,原來越不允許農(nóng)民宅基地在村以外的范圍買賣。但隨著現(xiàn)在形勢(shì)的變化,這些法律逐漸的弱化甚至消除。
很多歷史糾紛,在當(dāng)時(shí)并不符合法律條件,但現(xiàn)在是符合的。這種情況要充分考慮雙方的意愿和歷史因素,區(qū)別黨在各個(gè)階段的方針、政策,根據(jù)具體情況積極協(xié)調(diào)。嚴(yán)禁單方且武斷的解決事情。
五、土地糾紛解決之前無法維持現(xiàn)狀,土地管理部門有權(quán)指定第三方使用
土地所有權(quán)或使用權(quán)的爭(zhēng)議未解決前,如無法按照《土地管理法》規(guī)定維持現(xiàn)狀時(shí),土地管理機(jī)關(guān)有權(quán)指定臨時(shí)使用單位使用,以保護(hù)爭(zhēng)議的土地,爭(zhēng)議雙方均須服從,不得借故破壞土地及其附屬物,不得煽動(dòng)群眾鬧事,或以其他非法手段強(qiáng)行占地。
六、土地糾紛處理需要秉持三大原則
以法律為基礎(chǔ)(維護(hù)社會(huì)主義公有制,保護(hù)國(guó)家、集體的土地所有權(quán),維護(hù)單位或公民個(gè)人的合法使用權(quán)),在現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上參照歷史,兼顧國(guó)家、集體和個(gè)人的利益,土地糾紛協(xié)調(diào)和判決過程要合情合理合法。
農(nóng)村土地確權(quán)糾紛和宅基地糾紛怎么調(diào)解?這幾句話雖然大家看起來沒什么特別的,但實(shí)際上,表明了法律處理的一個(gè)順序性問題。說明了各種原則都有沖突的情況下,應(yīng)該首先按哪個(gè)原則處理,希望大家能夠準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)。若還有其他的問題不明白,可以咨詢我們律霸網(wǎng)律師。
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