行政訴訟管轄中的一般地域管轄是什么意思

《行政訴訟法》第17條規(guī)定：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。這里需要注意的問(wèn)題是：

1、一般地域管轄適用于沒有法定特殊因素的一般行政案件。如果一個(gè)案件兼具兩種性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特殊地域管轄規(guī)定。例如，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的不動(dòng)產(chǎn)案件，在管轄上應(yīng)適用有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的特殊管轄規(guī)定。

2、一般地域管轄采取了“原告就被告”原則。行政案件原則上：由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄，這是為了：

(1)便利當(dāng)事人訴訟。

(2)便于法院通知、調(diào)查取證與執(zhí)行。

(3)尊重法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件效力的區(qū)域性;由被告行政機(jī)關(guān)所在地法院管轄，能保證行政機(jī)關(guān)的依據(jù)與審判機(jī)關(guān)審查的依據(jù)的一致性，避免出現(xiàn)區(qū)域規(guī)范沖突。

(4)防止濫訴。

3、復(fù)議機(jī)關(guān)維持原具體行政行為的案件，仍由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的人民法院管轄。在這種情況下，復(fù)議決定是原具體行政行為的簡(jiǎn)單重復(fù)，審查的客體實(shí)際上仍然是原具體行政行為。

4、復(fù)議機(jī)關(guān)改變了原具體行政行為，可以由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地的法院管轄，這屬于共同管轄的一種情形。復(fù)議機(jī)關(guān)改變具體行政行為意味著原行政行為失去效力，作出了一個(gè)新的具體行政行為。根據(jù)《行訴法解釋》第7條規(guī)定，所謂“復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為”是指如下情形之一：

(1)復(fù)議決定改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的主要事實(shí)和證據(jù)的。所謂主要事實(shí)，是指具體行政行為的法定構(gòu)成要件事實(shí)，主要證據(jù)則是證明構(gòu)成要件事實(shí)的證據(jù)。在這里?！案淖儭卑ㄑa(bǔ)充、替代、調(diào)換以及推理過(guò)程改變、重新認(rèn)定等情形。

(2)改變?cè)唧w行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對(duì)定性產(chǎn)生影響的。所謂“改變”，包括增加、減少、調(diào)整原具體行政行為所適用的法律條款，或者作出了新的解釋，或者改變案件的定性。

(3)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。復(fù)議決定無(wú)論是否改變?cè)唧w行政行為所認(rèn)定的事實(shí)和所適用的依據(jù)，只要最終在處理結(jié)果改變?cè)唧w行政行為，就應(yīng)當(dāng)適用該條款規(guī)定的訴訟管轄。處理結(jié)果的改變有撤銷、部分撤銷、變更等形式。

在依法審判構(gòu)建“和諧社會(huì)”的大背景下，我國(guó)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，對(duì)法院在審理行政案件中獨(dú)立行使審判權(quán)，擺脫地方保護(hù)和來(lái)自各方面的非法干預(yù)以及方便當(dāng)事人行政訴訟都具有非常重要的意義。當(dāng)然在具體案件中由那個(gè)法院管轄還得根據(jù)案件的具體情況確定。如果你的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行咨詢。