行政訴訟管轄權(quán)轉(zhuǎn)移的程序是怎么樣的

管轄權(quán)轉(zhuǎn)移，是指經(jīng)上級人民法院決定或者同意，將某個案件的管轄權(quán)由上級人民法院轉(zhuǎn)交給下級人民法院，或者由下級人民法院轉(zhuǎn)交給上級人民法院的一種制度，它的本質(zhì)其實就是對級別管轄的一種變更和補充。

管轄權(quán)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)移必須具備四個條件：

1、進行移送的人民法院依法對案件有管轄權(quán)；

2、移送應(yīng)當(dāng)有必要有實際意義；

3、移送應(yīng)當(dāng)在隸屬的上下級人民法院之間進行；

4、移送應(yīng)當(dāng)由上級人民法院決定或同意。

管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移一般有三種情況：

1、上級人民法院審理下級人民法院管轄的第一審行政案件。主要原因有：有管轄權(quán)的下級人民法院對它所受理的第一審行政案件，在認(rèn)定事實和適用法律上確有困難的；或者在處理案件時可能有失公正或產(chǎn)生不良影響的；或者案情重大、復(fù)雜、政策性強，涉及面廣，下級人民法院處理有困難等。

2、上級人民法院把自己管轄的第一審行政案件移交下級人民法院審理。

3、下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審判的，可以報請上級人民法院決定。下級人民法院報請上級人民法院決定審判的案件，需經(jīng)院長批準(zhǔn)后報送。

行政訴訟管轄

行政訴訟管轄，是指人民法院之間受理第一審行政案件的職權(quán)分工。是確定各級人民法院之間以及同級人民法院之間的權(quán)限劃分。

《行政訴訟法》第18條規(guī)定：這里需要注意的問題是：

一般地域管轄適用于沒有法定特殊因素的一般行政案件。如果一個案件兼具兩種性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用特殊地域管轄規(guī)定。例如，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的不動產(chǎn)案件，在管轄上應(yīng)適用有關(guān)不動產(chǎn)的特殊管轄規(guī)定。

一般地域管轄采取了“原告就被告”原則。行政案件原則上：由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地法院管轄，這是為了：

(1)便利當(dāng)事人訴訟。

(2)便于法院通知、調(diào)查取證與執(zhí)行。

(3)尊重法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件效力的區(qū)域性；由被告行政機關(guān)所在地法院管轄，能保證行政機關(guān)的依據(jù)與審判機關(guān)審查的依據(jù)的一致性，避免出現(xiàn)區(qū)域規(guī)范沖突。

(4)防止濫訴。

復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的案件，仍由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。在這種情況下，復(fù)議決定是原具體行政行為的簡單重復(fù)，審查的客體實際上仍然是原具體行政行為。

復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為，可以由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地的法院管轄，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地的法院管轄，這屬于共同管轄的一種情形。復(fù)議機關(guān)改變具體行政行為意味著原行政行為失去效力，作出了一個新的具體行政行為。根據(jù)《行訴法解釋》第7條規(guī)定，所謂“復(fù)議決定改變原具體行政行為”是指如下情形之一：

(1)復(fù)議決定改變原具體行政行為所認(rèn)定的主要事實和證據(jù)的。所謂主要事實，是指具體行政行為的法定構(gòu)成要件事實，主要證據(jù)則是證明構(gòu)成要件事實的證據(jù)。在這里.“改變”包括補充、替代、調(diào)換以及推理過程改變、重新認(rèn)定等情形。

(2)改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的。所謂“改變”，包括增加、減少、調(diào)整原具體行政行為所適用的法律條款，或者作出了新的解釋，或者改變案件的定性。

(3)撤銷、部分撤銷或者變更原具體行政行為處理結(jié)果的。復(fù)議決定無論是否改變原具體行政行為所認(rèn)定的事實和所適用的依據(jù)，只要最終在處理結(jié)果改變原具體行政行為，就應(yīng)當(dāng)適用該條款規(guī)定的訴訟管轄。處理結(jié)果的改變有撤銷、部分撤銷、變更等形式。

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