據(jù)《》第53條的規(guī)定，取保候?qū)徏瓤梢圆捎锰峁┍ＷC人的方式，也可以采用交納保證金的方式進(jìn)行。從司法實(shí)踐的情況來(lái)看，采用后一種保證方式的案件數(shù)量在逐步增加，保證金擔(dān)保將漸趨成為一種主要的保證方式?？茖W(xué)合理地確定保證金的數(shù)額，不僅關(guān)系到取保候?qū)忂@一刑事強(qiáng)制措施的功效發(fā)揮，而且在一定程度上還會(huì)影響到司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)法。正是基于此，六機(jī)關(guān)《關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》第22條指出：“對(duì)犯罪嫌疑人采取保證金保證的，由決定機(jī)關(guān)根據(jù)案件具體情況確定保證金的數(shù)額?！惫膊俊?a href='http://www.shkps.cn/anjian/1.html' target='_blank' data-horse>公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第75條也指出：“取保候?qū)彵ＷC金的數(shù)額應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、犯罪嫌疑人的經(jīng)濟(jì)狀況、案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性以及可能判處刑罰的輕重等情況，綜合考慮確定?！?/p>

最高人民檢察院《》第44條規(guī)定：“采取取保候?qū)彵ＷC金擔(dān)保方式的，人民檢察院可以根據(jù)犯罪的性質(zhì)和情節(jié)、犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性、經(jīng)濟(jì)狀況和涉嫌犯罪數(shù)額，責(zé)令犯罪嫌疑人交納1千元以上的保證金?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行中華人民共和國(guó)刑事訴訟法若干問(wèn)題的解釋》第71條規(guī)定：“人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)起訴指控犯罪的性質(zhì)、情節(jié)、被告人的經(jīng)濟(jì)狀況等因素，決定應(yīng)當(dāng)收取的保證金數(shù)額?！绷钊诉z憾的是，盡管上述關(guān)于取保候?qū)彵ＷC金數(shù)額應(yīng)如何確定的規(guī)定繁多，仍然沒(méi)能有效根治司法實(shí)踐中保證金收取頗為混亂的狀況。其突出表現(xiàn)就是取保候?qū)彵ＷC金數(shù)額的確定存在相當(dāng)程度的隨意性，司法機(jī)關(guān)在此問(wèn)題上自由裁量的空間過(guò)大，由此造成了所確定的保證金數(shù)額在不同地區(qū)、不同司法機(jī)關(guān)、不同案件、不同犯罪嫌疑人和被告人之間仍然嚴(yán)重地不平衡，少則一、二千元，多則三、五萬(wàn)元，甚至達(dá)到數(shù)十萬(wàn)元之巨，司法工作所要求的公平性、規(guī)范性、統(tǒng)一性由此受到了很大的沖擊。

筆者認(rèn)為，造成這種狀況的原因，在于上述諸項(xiàng)《規(guī)定》、《規(guī)則》、《解釋》的相關(guān)內(nèi)容存在“瑕疵”，主要有：第一，在確定取保候?qū)彵ＷC金的數(shù)額時(shí)，要求綜合考慮的因素過(guò)多，不僅包括案件的性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害性、涉嫌犯罪數(shù)額等“案內(nèi)因素”，而且包括了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、犯罪嫌疑人和被告人的經(jīng)濟(jì)狀況等“案外因素”。事實(shí)上，要考慮的因素越多，就越容易產(chǎn)生隨心所欲的情況。第二，取保候?qū)彵ＷC金的上下限不甚明確，諸項(xiàng)規(guī)定中只有最高人民檢察院在《規(guī)則》中規(guī)定了取保候?qū)彵ＷC金的最低限額為1000元，其它各項(xiàng)《規(guī)定》、《解釋》中既沒(méi)有規(guī)定保證金的最低限額，也沒(méi)有規(guī)定保證金的最高限額。第三，刑事案件的具體案情盡管千差萬(wàn)別，但在程度上畢竟可以劃分成輕重不同的一些類(lèi)別，與此相適應(yīng)，在刑事訴訟過(guò)程中，對(duì)犯罪嫌疑人和被告人采取取保候?qū)彺胧r(shí)，確定的取保候?qū)彵ＷC金數(shù)額亦應(yīng)具有一定的幅度界限，但上述諸項(xiàng)《規(guī)定》、《規(guī)則》、《解釋》均付之闕如。從上述分析中不難得出這樣的結(jié)論：有關(guān)取保候?qū)彵ＷC金數(shù)額的規(guī)定不具有可操作性，亟待對(duì)其加以改造