一、移送管轄
指人民法院受理行政案件后,發(fā)現(xiàn)本法院對該案沒有管轄權(quán),依法將已受理的案件移送給有管轄權(quán)的法院而確定的管轄。
二、指定管轄
指上級人民法院以裁定的方式,指定某一下級人民法院管轄某一案件。其適用于以下兩種情況:
(一)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán);
(二)人民法院對管轄權(quán)發(fā)生爭議,經(jīng)協(xié)商未能解決。
三、轉(zhuǎn)移管轄
管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指經(jīng)上級人民法院決定或同意,將行政案件由下級人民法院轉(zhuǎn)移給上級人民法院,或者由上級人民法院移交給下級人民法院。管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移與上述移送管轄不同,它是把行政案件由有管轄權(quán)的法院轉(zhuǎn)移給無管轄權(quán)的法院,而且發(fā)生于上下級人民法院之間,而移送管轄是把行政案件由無管轄權(quán)的法院移送給有管轄權(quán)的法院,而且一般于同級人民法院之間進行。
一般而言,管轄權(quán)轉(zhuǎn)移有以下兩種情形:
(1)上級人民法院如果認為下級人民法院管轄的第一審行政案件適宜由自己管轄,可以決定該案件的管轄權(quán)移至自身;下級人民法院如果認為自己管轄的第一審行政案件需要由上級人民法院審判的,可以報請上級人民法院轉(zhuǎn)移管轄權(quán),是否轉(zhuǎn)移,由上級人民法院決定。
(2)上級人民法院如果認為由自己管轄的第一審行政案件適宜由下級人民法院管轄的,可以決定將管轄權(quán)轉(zhuǎn)移至下級人民法院。
管轄權(quán)異議,是指行政訴訟當(dāng)事人對受理案件的法院提出的管轄權(quán)方面的異議。對此,《若干問題的解釋》第10條規(guī)定。當(dāng)事人一提出管轄異議,應(yīng)當(dāng)在接到人民法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出。對當(dāng)事人提出的管轄異議、人民法院應(yīng)當(dāng)進行審查。異議成立的,裁定將案件移送有管轄權(quán)的人民法院;異議不成立的,裁定駁回。在理解本條規(guī)定時需要注意的問題是:
1.提出管轄權(quán)異議是當(dāng)事人的權(quán)利。只有原告、被告、第三人可以提出。
2.管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)以書面形式向受訴法院提出。
3.異議書應(yīng)當(dāng)說明理由。
4.管轄權(quán)異議應(yīng)當(dāng)在接到法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)提出。
5.法院應(yīng)當(dāng)作出書面裁定,送達各方當(dāng)事人;當(dāng)事人對裁定不服的,有權(quán)在裁定送達后5日內(nèi)上訴。
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