先予執(zhí)行制度在行政訴訟中的適用范圍是什么

行政訴訟與民事訴訟相比具有特定性，參照《民事訴訟法》規(guī)定，人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請裁定先予執(zhí)行時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格界定在以下適用范圍：

(一)非法查封、扣押和凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等行政行為造成無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的；

(二)未依法發(fā)給撫恤金、救濟(jì)金或最低生活保障金，影響維持正常生活的；

(三)申請行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)，行政機(jī)關(guān)拒絕或不予答復(fù)的；

(四)行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押和凍結(jié)第三人財(cái)產(chǎn)的；

(五)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。這是一個彈性規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)與公民、法人或者其他組織在行政法律關(guān)系中是管理者與被管理者的關(guān)系，行政機(jī)關(guān)的單方意思表示決定被管理者的切身利益，顯示出雙方地位的不平等性。

行政機(jī)關(guān)在行政過程中，違法侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的情況較容易發(fā)生。人民法院采取先予執(zhí)行措施，是對行政相對方的司法保護(hù)，也是行政訴訟的最根本目的和立法宗旨的體現(xiàn)。

人民法院依法裁定先予執(zhí)行的，對行政機(jī)關(guān)和行政相對人產(chǎn)生直接法律效力。行政機(jī)關(guān)收到裁定后，不能提起上訴，必須按照裁定的內(nèi)容立即執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為人民法院依法裁定先予執(zhí)行有錯誤的，可以向人民法院申請復(fù)議一次，但復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。

人民法院對行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議應(yīng)當(dāng)及時審查，經(jīng)復(fù)議認(rèn)定裁定正確的，通知駁回行政機(jī)關(guān)的申請，裁定不當(dāng)?shù)淖鞒鲂碌牟枚ㄗ兏虺蜂N原裁定。需要有關(guān)單位和個人協(xié)助執(zhí)行的，有關(guān)單位和個人接到先予執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行通知書，必須及時地按照通知要求予以協(xié)助。當(dāng)事人不履行裁定內(nèi)容的，人民法院可以依法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，保障先予執(zhí)行裁定的執(zhí)行。

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