證據(jù)的交換時間

交換證據(jù)的時間應當確定在答辯期屆滿后，開庭審理前這一段時間。我國民事訴訟證據(jù)規(guī)則規(guī)定，交換證據(jù)的時間可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院認可，也可以由人民法院指定。人民法院組織當事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)截止之日舉證期限屆滿;當事人申請延期舉證，經(jīng)人民法院準許的，證據(jù)交換日相應順延。而行政訴訟中的交換證據(jù)，沒有采用當事人申請的方式，所以，基本上排除了當事人協(xié)商認定交換證據(jù)時間的可能性。

證據(jù)交換制度是舉證時限制度的重要組成部分，將證據(jù)交換的時間確定在庭審之前，符合舉證時限的一般要求。人民法院組織當事人交換證據(jù)的，交換證據(jù)截止之日舉證期限屆滿。但是需要注意的是，對于被告而言，應當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提供據(jù)以作出被訴具體行政行為的全部證據(jù)。被告不提供或者無正當理由逾期提供證據(jù)的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據(jù)。被告因不可抗力或者客觀上不能控制的其他事由，不能在上述規(guī)定的期限內(nèi)提供證據(jù)的，應當在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提出延期提供證據(jù)的書面申請。人民法院準許延期提供的，被告應當在正當事由消除后10日內(nèi)提供，逾期提供的，視為被訴具體行政行為沒有相應的證據(jù)。這是我國行政訴訟制度對于被告舉證的特別規(guī)定。沒有將原告與被告作同等的舉證時間上的限制，實際上加大了被告的舉證時間負擔。由于在舉證時間與開庭審理之間存在一定的時間差，人民法院可以在此階段選擇交換證據(jù)的時間。但是，如果當事人因正當事由申請人民法院延期舉證并且經(jīng)人民法院準許的，證據(jù)交換日期可以順延。這與民事訴訟證據(jù)的規(guī)定是相似的。如果在證據(jù)交換之日當事人仍然未能舉證或者沒有充分舉證的，應當承擔逾期不能舉證以及未充分舉證的法律后果。

依據(jù)指引：

①《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》(2002年7月24日)

第21條對于案情比較復雜或者證據(jù)數(shù)量較多的案件，人民法院可以組織當事人在開庭前向?qū)Ψ匠鍪净蛘呓粨Q證據(jù)，并將交換證據(jù)的情況記錄在卷。

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