一、行政訴訟中的異地取證的注意事項(xiàng)
法院對(duì)當(dāng)事人的調(diào)取證據(jù)申請(qǐng),經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)其不在本轄區(qū)時(shí),可以委托證據(jù)所在地法院調(diào)取。這里的“可以”意味著法院可委托調(diào)取證據(jù),也可直接調(diào)取證據(jù)。當(dāng)法院委托證據(jù)所在地法院調(diào)取證據(jù)時(shí),應(yīng)注意如下事項(xiàng):
(1)委托調(diào)取證據(jù)時(shí)必須采取書面形式,這既是行政訴訟管轄的必然要求,也是對(duì)證據(jù)所在地法院管轄權(quán)的尊重。
(2)調(diào)取證據(jù)委托書中應(yīng)載明如下內(nèi)容:需調(diào)取證據(jù)的地點(diǎn)、掌握證據(jù)的自然人、法人或組織等;需調(diào)取證據(jù)的種類,是書證、物證、視聽(tīng)資料還是證人證言、當(dāng)事人陳述等;需調(diào)取的證據(jù)是否涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等。
對(duì)于接收調(diào)取證據(jù)委托的證據(jù)所在地法院而言,則需注意如下事項(xiàng):
(1)法院收到委托書后,應(yīng)當(dāng)按照委托要求及時(shí)完成調(diào)取證據(jù)工作,送交委托法院。在這里,對(duì)受托法院完成調(diào)取證據(jù)工作的時(shí)間要求是及時(shí),一般情況下以一個(gè)月為宜,在行政審判中可視舉證難易程度而定。
(2)受托法院不能完成委托內(nèi)容時(shí),應(yīng)告知委托法院并說(shuō)明原因。這里的“不能完成委托內(nèi)容”主要包括兩種情況,一是由于調(diào)取證據(jù)的難度不能及時(shí)完成委托,二是由于客觀原因不能完成委托。無(wú)論基于何種情況無(wú)法完成委托,受托法院都應(yīng)告知委托法院,其方式可以是書面形式,也可以是口頭形式,而以書面告知為佳。同時(shí),受托法院應(yīng)較為具體地向委托法院說(shuō)明無(wú)法完成委托的原因。上述內(nèi)容為法院在行政訴訟中的異地取證活動(dòng)提供了一套可供遵循的規(guī)范,法官在行政審判中應(yīng)準(zhǔn)確適用,使法院的異地取證活動(dòng)規(guī)范化,最終推動(dòng)行政訴訟的順利進(jìn)行。
依據(jù)指引:《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》(2002年7月24日)第二十六條人民法院需要調(diào)取的證據(jù)在異地的??梢詴嫖凶C據(jù)所在地人民法院調(diào)取。受托人民法院應(yīng)當(dāng)在收到委托書后,按照委托要求及時(shí)完成調(diào)取證據(jù)工作,送交委托人民法院。受托人民法院不能完成委托內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)告知委托的人民法院并說(shuō)明原因。
二、申請(qǐng)法院調(diào)查取證的條件
根據(jù)《民事證據(jù)規(guī)則》的規(guī)定,下列情形可以申請(qǐng)法院調(diào)查取證:
第十五條《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定的“人民法院認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)”,是指以下情形:
(一)涉及可能有損國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益的事實(shí);
(二)涉及依職權(quán)追加當(dāng)事人、中止訴訟、終結(jié)訴訟、回避等與實(shí)體爭(zhēng)議無(wú)關(guān)的程序事項(xiàng)。
第十六條除本規(guī)定第十五條規(guī)定的情形外,人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)依當(dāng)事人的申請(qǐng)進(jìn)行。
第十七條符合下列條件之一的,當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù);
(一)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;
(二)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;
(三)當(dāng)事人及其訴訟代理人確因客觀原因不能自行收集的其他材料。
你的情況或許能適用第第十七條(二)種。建議你向法院申請(qǐng)一下。
申請(qǐng)法院調(diào)查取證須知
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》
第十七條規(guī)定:“符合下列條件之一的,當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù):(一)申請(qǐng)調(diào)查收集的證據(jù)屬于國(guó)家有關(guān)部門保存并須人民法院依職權(quán)調(diào)取的檔案材料;(二)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的材料;(三)當(dāng)事人及其代理人確因客觀原因不能收集的其他材料。”
第十八條規(guī)定:“當(dāng)事人及其代理人申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交書面申請(qǐng)。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)載明被調(diào)查人的姓名或者單位名稱、住所地等基本情況、所要調(diào)查收集證據(jù)的內(nèi)容、需要由人民法院調(diào)查收集證據(jù)的原因及其要證明的事實(shí)。”
第十九條規(guī)定:“當(dāng)事人及其訴訟代理人可以申請(qǐng)人民法院調(diào)查收集證據(jù),不得遲于舉證期限屆滿前七日。人民法院對(duì)當(dāng)事人及其訴訟代理人申請(qǐng)不予準(zhǔn)許的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人及其代理人送達(dá)通知書。當(dāng)事人及其代理人可在收到通知書次日起三日內(nèi)向受理申請(qǐng)的人民法院書面申請(qǐng)復(fù)議一次。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)復(fù)議之日起五日內(nèi)作出答復(fù)?!?/p>
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