取保候?qū)彵ＷC金是指公安機(jī)關(guān)對(duì)符合刑事訴訟法規(guī)定取保候?qū)彈l件的犯罪嫌疑人決定取保候?qū)彆r(shí)，責(zé)令犯罪嫌疑人為保證其不妨礙、不逃避刑事訴訟活動(dòng)而交納的一定數(shù)額的現(xiàn)金。

對(duì)某市及所屬縣(市)區(qū)公安機(jī)關(guān)丘兩個(gè)年度財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審汁時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分公安機(jī)關(guān)取保侯審保證金管理不規(guī)范，嚴(yán)重影響了公安部門(mén)的執(zhí)法形象，亟待有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。其主要表現(xiàn)在：

一、截留應(yīng)退未退保證金。

有的公安部門(mén)將應(yīng)退單位繳納的保證金未按時(shí)退還，而是作為“暫存款”掛賬;有的公安部門(mén)將財(cái)政撥給退當(dāng)事人的保證金，只退還一部分，其余部分則用于自身周轉(zhuǎn)。

二、部分單位挪用保證金。

有的公安局將財(cái)政局應(yīng)退取保候?qū)彵ＷC金，未按有關(guān)規(guī)定及時(shí)清退，而是納入單位經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用。有的直接將取保候?qū)彵ＷC金用于墊付本單位經(jīng)費(fèi)支出。

三、保證金結(jié)轉(zhuǎn)退付手續(xù)不及時(shí)。

有的經(jīng)偵大隊(duì)將收取的當(dāng)事人保證金，長(zhǎng)期不辦理退還或轉(zhuǎn)為罰沒(méi)收入處理，而是用于自己?jiǎn)挝坏馁Y金周轉(zhuǎn)。

四、保證金轉(zhuǎn)罰沒(méi)收入程序不合規(guī)。

有的公安部門(mén)將當(dāng)年收取的取保候?qū)彵ＷC金，年終以同樣理由一次性將其全部轉(zhuǎn)為罰沒(méi)收入。

我們認(rèn)為：1.各級(jí)公安部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《公安部關(guān)于取保候?qū)彵ＷC金的規(guī)定》執(zhí)行，根據(jù)“罰收分離”的原則，將其辦案部門(mén)與保證金的管理部門(mén)分開(kāi);對(duì)收取的保證金應(yīng)由指定的銀行開(kāi)設(shè)專戶管理，以避免截留、坐支、挪用保證金的現(xiàn)象發(fā)生。2.上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)重視取保候?qū)彵ＷC金的管理工作，加強(qiáng)對(duì)辦理取保候?qū)?、收取保證金的內(nèi)部審核、監(jiān)督和制約，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，經(jīng)常性地對(duì)所屬各縣市特別是基層單位收取的取保候?qū)彵ＷC金進(jìn)行監(jiān)督檢查，以規(guī)范取保候?qū)彵ＷC金管理。3.各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督部門(mén)應(yīng)加大取保候?qū)彵ＷC金監(jiān)督力度，對(duì)其取保候?qū)彵ＷC金管理，應(yīng)采取定期或不定期的方式進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督與檢查。對(duì)不按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行、擅自截留、挪用取保候?qū)彵ＷC金的單位應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行重罰。同時(shí)，依法將其移交司法部門(mén)追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。