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寧波
最高法院發(fā)布行政訴訟文書樣式
近年來，各級法院始終堅持“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”為目標，司法改革不斷深入，司法公開全面深化，審判質效全面提升。但毋庸諱言，各級法院的審判工作與人民群眾對司法公正的新需求仍有一定差異，司法的公信力建設仍有待進一步加強。從實踐來看，公眾對司法公正和司法公信的質疑，既有實體裁判的原因，也與裁判文書制作水平與質量有關。作為司法審判過程和結果的主要載體，裁判文書是當事人評價司法的主要對象，更是社會公眾了解和認識司法的最重要渠道。裁判文書作為法官法律思維和司法智慧的結晶，對內反映了法官基本的法律素養(yǎng)，對外代表法院的整體形象。全面樹立司法權威，有效提升司法公信，既要解決依法獨立行使審判權等體制問題，也要解決審判權的依法正當行使的機制問題;既要有主題宏大的總體司法改革，也不能忽視審判權運行運作機制層面的細節(jié)改革。將裁判文書改革作為提升司法公信的突破口，改革成本小，實施難度低，但卻可能取得事半功倍的效果。
有鑒于此，最高人民法院以修改后的行政訴訟法實施為契機，在廣泛聽取各方意見的基礎上，研究制定了統(tǒng)一的行政訴訟裁判文書樣式(試行)，規(guī)范行政訴訟法律文書樣式，提高行政法律文書制作水平，并對當事人制作和提交相應的司法文書提供指導，并以此作為全面提升行政審判公信力的重要抓手。本次修訂的文書樣式，力圖全面反映當事人對案件事實和法律適用的意見，準確劃分有爭議和無爭議的內容，完整重述當事人對爭議焦點問題的意見和觀點，法庭圍繞爭議焦點辨法析理，最終水到渠成地得出裁判結論。
據(jù)悉，新樣式共包括法院制作并發(fā)給當事人的判決(調解)類文書、裁定類文書、決定類文書、通知類文書等共96個，法院內部用報告、函件類文書14個和指導當事人訴訟行為用的文書22個。這些文書樣式具有以下6個特點：一是更加重視以審判為中心，突出庭審中心作用;二是更加重視對爭議焦點的辯法析理，倡導繁簡得當;三是更加重視文書規(guī)范化和個性化的統(tǒng)一;四是更加重視對法律規(guī)范的闡釋和理解;五是更加重視回應實踐新需求;六是更加重視對庭審和案件審理發(fā)揮引導作用。
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