誰(shuí)可當(dāng)原告
根據(jù)《行政訴訟法》的規(guī)定,原告主要包括:
1、公民。合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員行政行為侵犯的公民,有權(quán)依照行政訴訟的規(guī)定,向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)然,這里所稱的公民是指具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的公民。
2、法人。法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力,依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。根據(jù)《民法通則》第三十七條規(guī)定,法人應(yīng)具備下列四條件:
(1)依法成立;
(2)有必要的財(cái)產(chǎn)和經(jīng)費(fèi);
(3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所;
(4)能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
法人作為原告提起行政訴訟時(shí),由其法定代表人出庭應(yīng)訴。
3、其他組織。除具有法人資格的社會(huì)組織外,在我國(guó),還有一大批不具備法人資格,沒(méi)有取得法人資格的社會(huì)組合體。例如以其家庭全部財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任的工商個(gè)體戶、農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)戶、起字號(hào)的合伙組織,或者尚處于籌建階段的企業(yè)、單位等。它們的合法權(quán)益受到具體行政行為侵犯而向法院提起訴訟時(shí),由該組織的主要負(fù)責(zé)人作法定代表人,沒(méi)有主要負(fù)責(zé)人時(shí),可由實(shí)際上的負(fù)責(zé)人作法定代表人。
4、在中國(guó)境內(nèi)提起行政訴訟的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織?!缎姓V訟法》第規(guī)定:“外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟,同中華人民共和國(guó)公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)?!?/span>
5、特殊情況下的原告。在特殊情況下,不是行政行為的相對(duì)方也具有原告的資格。主要有兩種情況:
(1)具有起訴資格的公民死亡;
(2)具有起訴資格的法人和組織終止,為新的法人和組織所代替。
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