案情簡介

2014年3月份起，內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)人民政府、青山區(qū)昌福村村民委員會、包頭市奧林匹克公園項目建設指揮部等單位，以“包頭市青山區(qū)昌福村集體土地地上物征拆項目”的名義，對昌福村全村的臨時安置房實施拆遷工作，原告的房屋在征拆范圍之內(nèi)。 律霸的律師團在接受客戶委托后得知，涉案地塊要建設奧林匹克公園公益項目。經(jīng)律霸的律師調(diào)查得知，涉案地塊建設項目自2010年就在啟動，但是至今未能有所進展。2014年初，突然拆遷力度加大，當?shù)睾枚啻迕竦姆课葜苯颖粡娭仆频簟?014年3月27日，律霸的律師向當?shù)氐囊?guī)劃部門要求公開涉案地塊的規(guī)劃手續(xù)等幾項政府信息。但是當?shù)氐囊?guī)劃部門一直沒有做出任何答復。依據(jù)《政府信息公開條例》第二十四條之規(guī)定，行政機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，應當當場予以答復。行政機關不能當場答復的，應當自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復；如需延長答復期限的，應當經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負責人同意，并告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。當?shù)匾?guī)劃部門自收到申請人的政府信息公開申請后，至今未做答復的行為嚴重超越了法律規(guī)定的答復期限，構(gòu)成了行政不作為，應屬違法。

辦案思路及心得

在開庭過程中，當?shù)氐囊?guī)劃部門認為我們提起訴訟已經(jīng)超過了法定期限，然而經(jīng)律霸的律師釋法說理后，法院最終采納了律霸的律師的意見。眾所周知，規(guī)劃部門不履行政府信息公開職責的不作為一直處于持續(xù)狀態(tài)，并且至今被告對原告的政府信息公開申請也沒有做出任何答復，其不作為的行為至今仍然侵害著申請人的合法權(quán)益。 再次，本案規(guī)劃部門至今未履行政府信息職責的行為，已經(jīng)構(gòu)成了行政不作為，其行為已經(jīng)違反了基本的行政訴訟法理，也已經(jīng)違反了《政府信息公開條例》之規(guī)定。原告要求確認被告不作為違法，事實清楚，證據(jù)充分，有法可依。從《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十八條之規(guī)定可知，在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃，提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件。因此，當?shù)匾?guī)劃部門具備制作、保存申請人申請政府信息的職責，而其未做任何答復的行為，嚴重侵害了申請人的知情權(quán)。

裁判結(jié)果

最終，法院以一紙判決的方式認定規(guī)劃局的行政不作為違法，律霸的律師的這一勝訴為糾紛的解決奠定了良好的基礎。