捕撈業(yè)是利用捕撈工具對經(jīng)濟水生動物進行捕撈的生產(chǎn)活動,是水產(chǎn)業(yè)中最主要的組成部分。我國沿岸、近海水域水生動物資源豐富,單位漁獲量高,遠洋捕撈距離遠、捕撈設(shè)備和技術(shù)都要求過高,漁民也更多的選擇在近海水域進行捕撈,但是隨著我國漁業(yè)的發(fā)展和消費水平的提高,捕撈業(yè)在不斷壯大,這也對海洋中的生態(tài)環(huán)境造成了影響,我國因此也制定了每年的休漁期,以維護海洋生態(tài)環(huán)境。
第三章 捕 撈 業(yè)
第二十一條 國家在財政、信貸和稅收等方面采取措施,鼓勵、扶持遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展,并根據(jù)漁業(yè)資源的可捕撈量,安排內(nèi)水和近海捕撈力量。
第二十二條 國家根據(jù)捕撈量低于漁業(yè)資源增長量的原則,確定漁業(yè)資源的總可捕撈量,實行捕撈限額制度。國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門負責組織漁業(yè)資源的調(diào)查和評估,為實行捕撈限額制度提供科學依據(jù)。中華人民共和國內(nèi)海、領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟區(qū)和其他管轄海域的捕撈限額總量由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門確定,報國務(wù)院批準后逐級分解下達;國家確定的重要江河、湖泊的捕撈限額總量由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定或者協(xié)商確定,逐級分解下達。捕撈限額總量的分配應(yīng)當體現(xiàn)公平、公正的原則,分配辦法和分配結(jié)果必須向社會公開,并接受監(jiān)督。
國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當加強對捕撈限額制度實施情況的監(jiān)督檢查,對超過上級下達的捕撈限額指標的,應(yīng)當在其次年捕撈限額指標中予以核減。
第二十三條 國家對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。
到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)作業(yè)的捕撈許可證,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。其他作業(yè)的捕撈許可證,由縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放;但是,批準發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證不得超過國家下達的船網(wǎng)工具控制指標,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。
捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓,不得涂改、偽造、變造。
到他國管轄海域從事捕撈作業(yè)的,應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準,并遵守中華人民共和國締結(jié)的或者參加的有關(guān)條約、協(xié)定和有關(guān)國家的法律。
第二十四條 具備下列條件的,方可發(fā)給捕撈許可證:
(一)有漁業(yè)船舶檢驗證書;
(二)有漁業(yè)船舶登記證書;
(三)符合國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放的捕撈許可證,應(yīng)當與上級人民政府漁業(yè)行政主管部門下達的捕撈限額指標相適應(yīng)。
第二十五條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人,必須按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進行作業(yè),并遵守國家有關(guān)保護漁業(yè)資源的規(guī)定,大中型漁船應(yīng)當填寫漁撈日志。
第二十六條 制造、更新改造、購置、進口的從事捕撈作業(yè)的船舶必須經(jīng)漁業(yè)船舶檢驗部門檢驗合格后,方可下水作業(yè)。具體管理辦法由國務(wù)院規(guī)定。
第二十七條 漁港建設(shè)應(yīng)當遵守國家的統(tǒng)一規(guī)劃,實行誰投資誰受益的原則。縣級以上地方人民政府應(yīng)當對位于本行政區(qū)域內(nèi)的漁港加強監(jiān)督管理,維護漁港的正常秩序。
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