保障中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)中小企業(yè)好的合法權(quán)益是《中小企業(yè)促進(jìn)法》的立法宗旨。中小企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程中起到了不可磨滅的作用。在金融危機(jī)后,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,這也給國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)壓力,在許多市場(chǎng)交易中,因?yàn)橹行∑髽I(yè)的規(guī)模小,經(jīng)常處于弱勢(shì)地位,難以在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中自保,漸漸走向衰敗的結(jié)局。在《中小企業(yè)促進(jìn)法》中單列一章,強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)權(quán)益的重要性,保護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益。
第八章 權(quán)益保護(hù)
第五十條 國(guó)家保護(hù)中小企業(yè)及其出資人的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。任何單位和個(gè)人不得侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門應(yīng)當(dāng)建立專門渠道,聽(tīng)取中小企業(yè)對(duì)政府相關(guān)管理工作的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)向有關(guān)部門反饋,督促改進(jìn)。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門和有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)公布聯(lián)系方式,受理中小企業(yè)的投訴、舉報(bào),并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以調(diào)查、處理。
第五十二條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施行政許可,依法開(kāi)展管理工作,不得實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的檢查,不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核、評(píng)比、表彰、培訓(xùn)等活動(dòng)。
第五十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項(xiàng)。
中小企業(yè)有權(quán)要求拖欠方支付拖欠款并要求對(duì)拖欠造成的損失進(jìn)行賠償。
第五十四條 任何單位不得違反法律、法規(guī)向中小企業(yè)收取費(fèi)用,不得實(shí)施沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款,不得向中小企業(yè)攤派財(cái)物。中小企業(yè)對(duì)違反上述規(guī)定的行為有權(quán)拒絕和舉報(bào)、控告。
第五十五條 國(guó)家建立和實(shí)施涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度,收費(fèi)目錄清單及其實(shí)施情況向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位不得對(duì)中小企業(yè)執(zhí)行目錄清單之外的行政事業(yè)性收費(fèi),不得對(duì)中小企業(yè)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍;嚴(yán)禁以各種方式強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊、加入社團(tuán)、接受指定服務(wù);嚴(yán)禁行業(yè)組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第五十六條 縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,建立隨機(jī)抽查機(jī)制。同一部門對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的,應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行;不同部門對(duì)中小企業(yè)實(shí)施的多項(xiàng)監(jiān)督檢查能夠合并完成的,由本級(jí)人民政府組織有關(guān)部門實(shí)施合并或者聯(lián)合檢查。
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