政府采購當事人

第十四條　政府采購當事人是指在政府采購活動中享有權利和承擔義務的各類主體，包括采購人、供應商和采購代理機構等。

第十五條　采購人是指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。

第十六條　集中采購機構為采購代理機構。設區(qū)的市、自治州以上人民政府根據(jù)本級政府采購項目組織集中采購的需要設立集中采購機構。

集中采購機構是非營利事業(yè)法人，根據(jù)采購人的委托辦理采購事宜。

第十七條　集中采購機構進行政府采購活動，應當符合采購價格低于市場平均價格、采購效率更高、采購質(zhì)量優(yōu)良和服務良好的要求。

第十八條　采購人采購納入集中采購目錄的政府采購項目，必須委托集中采購機構代理采購;采購未納入集中采購目錄的政府采購項目，可以自行采購，也可以委托集中采購機構在委托的范圍內(nèi)代理采購。

納入集中采購目錄屬于通用的政府采購項目的，應當委托集中采購機構代理采購;屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項目，應當實行部門集中采購;屬于本單位有特殊要求的項目，經(jīng)省級以上人民政府批準，可以自行采購。

第十九條　采購人可以委托集中采購機構以外的采購代理機構，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜。

采購人有權自行選擇采購代理機構，任何單位和個人不得以任何方式為采購人指定采購代理機構。

第二十條　采購人依法委托采購代理機構辦理采購事宜的，應當由采購人與采購代理機構簽訂委托代理協(xié)議，依法確定委托代理的事項，約定雙方的權利義務。

第二十一條　供應商是指向采購人提供貨物、工程或者服務的法人、其他組織或者自然人。

第二十二條　供應商參加政府采購活動應當具備下列條件：

(一)具有獨立承擔民事責任的能力;

(二)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度;

(三)具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力;

(四)有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;

(五)參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

采購人可以根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

第二十三條　采購人可以要求參加政府采購的供應商提供有關資質(zhì)證明文件和業(yè)績情況，并根據(jù)本法規(guī)定的供應商條件和采購項目對供應商的特定要求，對供應商的資格進行審查。

第二十四條　兩個以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個聯(lián)合體，以一個供應商的身份共同參加政府采購。

以聯(lián)合體形式進行政府采購的，參加聯(lián)合體的供應商均應當具備本法第二十二條規(guī)定的條件，并應當向采購人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。聯(lián)合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。

第二十五條　政府采購當事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當事人的合法權益;不得以任何手段排斥其他供應商參與競爭。

供應商不得以向采購人、采購代理機構、評標委員會的組成人員、競爭性談判小組的組成人員、詢價小組的組成人員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標或者成交。

采購代理機構不得以向采購人行賄或者采取其他不正當手段謀取非法利益。