根據(jù)刑事訴訟法、最高人民法院《解釋》、最高人民檢察院《規(guī)則》以及公安部《規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，拘傳應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

1.案件的經(jīng)辦人填寫呈請(qǐng)拘傳報(bào)告書，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人審核后，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人、人民檢察院檢察長、人民法院院長批準(zhǔn)，簽發(fā)拘傳證(法院稱為拘傳票)。

2.拘傳應(yīng)當(dāng)在被拘傳人所在的市、縣內(nèi)的地點(diǎn)進(jìn)行。犯罪嫌疑人、被告人的工作單位、戶籍地與居住地不在同一市、縣的，拘傳應(yīng)當(dāng)在犯罪嫌疑人、被告人的工作單位所在的市、縣進(jìn)行;特殊情況下，也可以在犯罪嫌疑人、被告人戶籍地或者居住地所在的市、縣內(nèi)進(jìn)行。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院在本轄區(qū)以外拘傳犯罪嫌疑人、被告人的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院或人民法院，當(dāng)?shù)氐墓矙C(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

3.執(zhí)行拘傳的公安司法人員不得少于2人。拘傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被拘傳人出示拘傳證，并責(zé)令其在拘傳證上簽名(蓋章)、按指印。對(duì)于抗拒拘傳的，可以使用戒具，強(qiáng)制其到案。

4.被拘傳人到案后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在拘傳證上填寫到案時(shí)間。然后應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行訊問，訊問結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)由其在拘傳證上填寫訊問結(jié)束時(shí)間。被拘傳人拒絕填寫的，公安司法人員應(yīng)當(dāng)在拘傳證上注明。

5.訊問結(jié)束后，如果被拘傳人符合其他強(qiáng)制措施如拘留、逮捕的條件，應(yīng)當(dāng)依法采取其他強(qiáng)制措施。如果不需要采取其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)將其放回，恢復(fù)其人身自由。

6.一次拘傳的時(shí)間不得超過12小時(shí)，不得以連續(xù)拘傳的形式變相關(guān)押犯罪嫌疑人、被告人。根據(jù)辦理案件的需要，可以對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行多次拘傳，但是對(duì)于兩次拘傳之間的時(shí)間間隔問題，法律沒有作出明確規(guī)定。我們認(rèn)為，為了防止以連續(xù)拘傳的方式變相羈押被拘傳人，保證被拘傳人有一定的正常的生活和休息時(shí)間，兩次拘傳之間的時(shí)間應(yīng)以不少于12小時(shí)為宜。

7.需要對(duì)被拘傳人變更為其他強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)在拘傳期間內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定;拘傳時(shí)限屆滿仍不能作出批準(zhǔn)決定的，應(yīng)當(dāng)立即結(jié)束拘傳。

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