一、政府股東的作用是什么？

國(guó)有企業(yè)的大股東是政府。國(guó)有企業(yè)由國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。國(guó)有獨(dú)資公司，由國(guó)家單獨(dú)出資，由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)。地方政府若要投資，是以國(guó)資公司的名義進(jìn)行，或是其他國(guó)有投資公司進(jìn)行。國(guó)資公司經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)。

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類和公益類的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。股東作為投資者享有所有者的分享收益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果。促進(jìn)資金的橫向融通和經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系，提高資源配置的總體效益。

二、股東的基本權(quán)利有哪些?

1、知情質(zhì)詢權(quán)

《公司法》規(guī)定，有限責(zé)任公司股東有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;股份有限公司股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或者質(zhì)詢。

2、決策表決權(quán)

股東有權(quán)參加(或委托代表參加)股東(大)會(huì)并根據(jù)股份比例或其他約定行使表決權(quán)、議事權(quán)。《公司法》還賦予對(duì)違規(guī)決議的請(qǐng)求撤銷權(quán)，規(guī)定：如果股東會(huì)或者股東大會(huì)、董事會(huì)的會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程，或者決議內(nèi)容違反公司章程的，股東可以自決議作出之日起60日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院撤銷。

3、收益權(quán)

股東有權(quán)依照法律、法規(guī)、公司章程規(guī)定獲取紅利，分取公司終止后，再分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余資產(chǎn)。

綜上所述，政府可以投資入股，參與公司經(jīng)營(yíng)，充當(dāng)股東，在國(guó)有企業(yè)里面，最大的股東往往都是政府。這樣做有一定好處作用，可以保證政府對(duì)資源的優(yōu)化配置，掌握關(guān)鍵領(lǐng)域，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。地方政府出資，應(yīng)當(dāng)通過(guò)當(dāng)?shù)氐膰?guó)資部門。

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