一、國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有企業(yè)一樣嗎?

不一樣，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)一定是國(guó)企，但國(guó)企不一定國(guó)有獨(dú)資，二者之間主要是股權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例不同。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)是指企業(yè)全部資產(chǎn)歸國(guó)家所有，國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)依法取得法人資格，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，以國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)民事責(zé)任。

國(guó)有企業(yè)，是指國(guó)家對(duì)其資本擁有所有權(quán)或者控制權(quán)，政府的意志和利益決定了國(guó)有企業(yè)的行為。國(guó)有企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱。

國(guó)有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織形式，同時(shí)具有商業(yè)類(lèi)和公益類(lèi)的特點(diǎn)，其商業(yè)性體現(xiàn)為追求國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值，其公益性體現(xiàn)為國(guó)有企業(yè)的設(shè)立通常是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，起著調(diào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)展的作用。

按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限劃分，國(guó)有企業(yè)分為中央企業(yè)(由中央政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))和地方企業(yè)(由地方政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè))。 對(duì)于個(gè)別中央企業(yè)在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所承擔(dān)的責(zé)任較為特殊，歸屬于國(guó)務(wù)院直屬管理，這些中央企業(yè)屬于正部級(jí)。

二、國(guó)有企業(yè)的分類(lèi)

根據(jù)不同的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，我們可以對(duì)國(guó)企做出不同的分類(lèi)。

1、以管轄范圍為分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)企可以分為央企和地方國(guó)企兩類(lèi)：

其中，國(guó)企是國(guó)家作為投資主體成立的企業(yè)，是真正意義上的全民所有制企業(yè)，一般規(guī)模大，效益高。而地方國(guó)企的生產(chǎn)資料歸地方人民所共有，如省屬?lài)?guó)企和市屬?lài)?guó)企等。

2、以業(yè)務(wù)類(lèi)型為標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)企可以分為壟斷性國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)企：

在這個(gè)分類(lèi)中，壟斷性國(guó)企，是指業(yè)務(wù)范圍由國(guó)家授權(quán)，并且壟斷經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，這類(lèi)企業(yè)一般涉及一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，如交通、石油、通信、軍工等規(guī)模宏大，地位重要的行業(yè)。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)與壟斷性國(guó)有企業(yè)相對(duì)，其業(yè)務(wù)范圍不受?chē)?guó)家壟斷。這一類(lèi)國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中更具有活力。

三、《公司法》國(guó)有獨(dú)資公司的特別規(guī)定

第六十四條　

國(guó)有獨(dú)資公司的設(shè)立和組織機(jī)構(gòu)，適用本節(jié)規(guī)定;本節(jié)沒(méi)有規(guī)定的，適用本章第一節(jié)、第二節(jié)的規(guī)定。

本法所稱(chēng)國(guó)有獨(dú)資公司，是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或者地方人民政府授權(quán)本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。

第六十五條　

國(guó)有獨(dú)資公司章程由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)制定，或者由董事會(huì)制訂報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第六十六條　

國(guó)有獨(dú)資公司不設(shè)股東會(huì)，由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)行使股東會(huì)職權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以授權(quán)公司董事會(huì)行使股東會(huì)的部分職權(quán)，決定公司的重大事項(xiàng)，但公司的合并、分立、解散、增加或者減少注冊(cè)資本和發(fā)行公司債券，必須由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)決定;其中，重要的國(guó)有獨(dú)資公司合并、分立、解散、申請(qǐng)破產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

前款所稱(chēng)重要的國(guó)有獨(dú)資公司，按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定。

第六十七條　

國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)董事會(huì)，依照本法第四十七條、第六十七條的規(guī)定行使職權(quán)。董事每屆任期不得超過(guò)三年。董事會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表。

董事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，董事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。

董事會(huì)設(shè)董事長(zhǎng)一人，可以設(shè)副董事長(zhǎng)。董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從董事會(huì)成員中指定。

第六十八條　

國(guó)有獨(dú)資公司設(shè)經(jīng)理，由董事會(huì)聘任或者解聘。經(jīng)理依照本法第五十條規(guī)定行使職權(quán)。

經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，董事會(huì)成員可以兼任經(jīng)理。

第六十九條　

國(guó)有獨(dú)資公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、董事、高級(jí)管理人員，未經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)同意，不得在其他有限責(zé)任公司、股份有限公司或者其他經(jīng)濟(jì)組織兼職。

第七十條　

國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)事會(huì)成員不得少于五人，其中職工代表的比例不得低于三分之一，具體比例由公司章程規(guī)定。

監(jiān)事會(huì)成員由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)委派;但是，監(jiān)事會(huì)成員中的職工代表由公司職工代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)主席由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從監(jiān)事會(huì)成員中指定。

監(jiān)事會(huì)行使本法第五十四條第(一)項(xiàng)至第(三)項(xiàng)規(guī)定的職權(quán)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他職權(quán)。

國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)，無(wú)論是在股權(quán)結(jié)構(gòu)和股權(quán)比例上都有很大的差別，在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，當(dāng)然也是國(guó)家對(duì)企業(yè)的資本的所有權(quán)和控制權(quán)相對(duì)較大一些，但是也要相應(yīng)的尊重民營(yíng)企業(yè)的相關(guān)股東的話(huà)語(yǔ)權(quán)，在國(guó)有獨(dú)資公司當(dāng)中，只需要對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)都為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了非常重要的力量。

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