從新中國(guó)成立到改革開(kāi)放,中國(guó)人民從站起來(lái)到解決溫飽問(wèn)題再到實(shí)現(xiàn)小康水平,無(wú)不體現(xiàn)著我國(guó)的不斷進(jìn)步。改革開(kāi)放體現(xiàn)在方方面面,那么國(guó)有企業(yè)改制何時(shí)開(kāi)始的呢?下面小編將帶你一起回顧國(guó)有企業(yè)改制的歷程。
企業(yè)改制,是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營(yíng)管理模式或體制等,使其在客觀上適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新的需要的過(guò)程,在我國(guó),一般是將原單一所有制的國(guó)有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)。企業(yè)改制一般有內(nèi)啟動(dòng)、外啟動(dòng)和內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合等方式。內(nèi)啟動(dòng)主要是吸收企業(yè)內(nèi)部職工包括經(jīng)營(yíng)者入股,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。外啟動(dòng)就是通過(guò)其他所有制企業(yè)整體兼并、收購(gòu)或控股參股國(guó)有企業(yè)。內(nèi)外啟動(dòng)相結(jié)合則是既有一塊是引進(jìn)外面優(yōu)勢(shì)企業(yè)的,又有一塊內(nèi)部職工入股。無(wú)論是內(nèi)啟動(dòng)還是外啟動(dòng),都可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際,進(jìn)一步深化產(chǎn)權(quán)制度改革,形成內(nèi)外部共同參股的多元投資主體企業(yè)。
1978年,黨的十一屆三中全會(huì)確立了以擴(kuò)大企業(yè)自主權(quán)為主要形式,調(diào)整國(guó)家與企業(yè)之間利益關(guān)系的國(guó)有企業(yè)改革方針,在企業(yè)內(nèi)部建立各種形式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行廠長(zhǎng)(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制。1985年左右,開(kāi)始以實(shí)施承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制為主要形式的國(guó)有企業(yè)改革。
1985年,城市經(jīng)濟(jì)體制改革全國(guó)展開(kāi),它改變了單一(計(jì)劃)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu),形成以(公有制經(jīng)濟(jì))為主體,(多種經(jīng)濟(jì))成分共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局,改變了高度集中的(計(jì)劃)經(jīng)濟(jì)管理體制,形成了政府宏觀調(diào)控,以(市場(chǎng)調(diào)節(jié))為主的管理體制?! ?/p>
1997年9月,黨的十五大對(duì)國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步做出了重大部署,強(qiáng)調(diào)指出要“調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)”,“公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多元化”,“要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局。對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域,可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加強(qiáng)重點(diǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的整體質(zhì)量”,“要著眼于搞好整個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì),抓好大的,放活小的。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性改組”,“實(shí)行鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和再就業(yè)工程,形成企業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”。
1999年9月,中共中央十五屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確提出,調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局要“堅(jiān)持有進(jìn)有退,有所為有所不為”。
國(guó)有企業(yè)改制的每一步都是無(wú)數(shù)人不斷探索,不斷進(jìn)步的結(jié)果,都是循序漸進(jìn),符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律,符合歷史的選擇。國(guó)有企業(yè)改制何時(shí)開(kāi)始已不那么重要,重要的是改革永遠(yuǎn)在路上,我們?nèi)砸粩喔闹?,才能不斷發(fā)展。
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