有些民營(yíng)企業(yè)家所憤憤不平的是國(guó)家明顯在政策方針上是偏向于國(guó)有企業(yè)的，也因?yàn)閲?guó)有資產(chǎn)當(dāng)中的資本是可以歸國(guó)家直接管控的，結(jié)合我國(guó)特殊的政治結(jié)構(gòu)體系才導(dǎo)致了國(guó)有企業(yè)在我國(guó)的重要地位。邵陽(yáng)市一些重要的國(guó)有集體企業(yè)改制目前也正在進(jìn)行當(dāng)中，但是在邵陽(yáng)市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主持的企業(yè)改制當(dāng)中也應(yīng)該遵循邵陽(yáng)市企業(yè)改制的原則。

一、邵陽(yáng)市企業(yè)改制要遵循什么原則?

1、合法性原則：

合法性原則包括兩層含義：一是企業(yè)改制方案的內(nèi)容要合法，二是設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案的程序要合法。第一層意義上的合法可以稱(chēng)為實(shí)體合法，第二層意義上的合法可以稱(chēng)為程序合法。

2、穩(wěn)定性原則：

設(shè)計(jì)改制方案要保持企業(yè)改制前后生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，避免由于企業(yè)制度的變動(dòng)而導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中斷或停止。要實(shí)現(xiàn)企業(yè)改制前后的穩(wěn)定過(guò)渡，必須妥善安置改制企業(yè)的員工，員工安置問(wèn)題解決不好就會(huì)帶來(lái)不穩(wěn)定的因素，企業(yè)難以成功改制。

3、科學(xué)性原則：

企業(yè)改制的目的之一是建立先進(jìn)的產(chǎn)權(quán)制度、科學(xué)的法人治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理配置。設(shè)計(jì)企業(yè)改制方案要遵循贊賞性原則，堅(jiān)持企業(yè)組織制度的科學(xué)改造。

二、國(guó)有企業(yè)在改革過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)部分國(guó)有企業(yè)缺乏品牌意識(shí)

在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，部分國(guó)有企業(yè)缺乏品牌意識(shí)。在改革的過(guò)程中不能運(yùn)用品牌戰(zhàn)略，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中安身立命。隨著改革開(kāi)放的推進(jìn)，國(guó)外很多的企業(yè)文化，品牌商品充斥著中國(guó)市場(chǎng)，麥當(dāng)勞，肯德基等一些簡(jiǎn)單的快餐、炸雞就可以形成品牌，引起國(guó)人追捧。原因很簡(jiǎn)單，外國(guó)人具有很強(qiáng)的品牌意識(shí)，他們的商業(yè)頭腦促進(jìn)企業(yè)形成品牌戰(zhàn)略意識(shí)，與之相比，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)，保護(hù)企業(yè)品牌知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家，特別是在對(duì)外開(kāi)放，外國(guó)投資和保護(hù)民族工業(yè)的考慮上面是不全面的。因此這也導(dǎo)致一種現(xiàn)狀是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)安危的一些行業(yè)的發(fā)展幾乎完全依賴(lài)于外國(guó)投資和外國(guó)企業(yè)品牌，使得我國(guó)成為世界上最大的因?yàn)槿狈诵募夹g(shù)而成的廉價(jià)組裝廠，脫如果外國(guó)從中抽離資本和核心技術(shù)，我們的一些重要的產(chǎn)業(yè)可能受到嚴(yán)重影響，從而像巴西和阿根廷等南美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣，成為經(jīng)濟(jì)急劇下降的典型。

看看我們?cè)诖蠼中∠锏慕煌üぞ?，汽?chē)在高速公路上行使，上海成為了桑塔娜和帕薩特的海洋，紅旗變成了奧迪，東風(fēng)成了雪鐵龍，長(zhǎng)安變成為福特馬自達(dá)，本田引進(jìn)廣東?，F(xiàn)代進(jìn)駐背景，寶馬進(jìn)入沈陽(yáng)等等，這些原本是我們民族企業(yè)品牌的工業(yè)基地，生產(chǎn)著急劇民族特色的汽車(chē)品牌，如今到哪里去了?在市場(chǎng)化的浪潮中，很難覓得身影。在看電子行業(yè)，長(zhǎng)虹、牡丹不見(jiàn)了，康佳和中興也不知去處，聯(lián)想的手機(jī)也岌岌可危，只剩下國(guó)產(chǎn)華為孤掌難鳴，這些國(guó)有企業(yè)的品牌都被蘋(píng)果、索尼，三星等外國(guó)品牌代替，這些外國(guó)公司在中國(guó)投資工廠，吸引他們的是中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料，一旦勞動(dòng)力價(jià)格上漲，他們就會(huì)立馬尋找生產(chǎn)自交更好，勞動(dòng)力價(jià)格更低的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行投資。因此我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程中，必須注重培養(yǎng)自身的核心技術(shù)問(wèn)題，形成品牌意識(shí)。

(二)缺乏有效現(xiàn)代化企業(yè)制度的管理

在我黨的十四屆三中全會(huì)上以及黨的十五次代表大會(huì)上，就明確提出國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程中，要建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度。近二十年來(lái)我，我國(guó)根據(jù)西方的現(xiàn)代企業(yè)制度，改革我國(guó)原本企業(yè)制度中不好的管理方式，但是縱觀大多數(shù)的企業(yè)制度改革，只是簡(jiǎn)單地翻牌而已，企業(yè)制度的改革只是走走形式，有的是集團(tuán)企業(yè)內(nèi)部按照領(lǐng)導(dǎo)的指示互相參股走個(gè)形式，一些國(guó)有企業(yè)直接改成了國(guó)有獨(dú)資一人有限責(zé)任公司，至于國(guó)有控股上市公司“主導(dǎo)地位”，也就是我們所說(shuō)的內(nèi)部人控制也已是眾所周知。上述這些情況都是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的在改革的過(guò)程中出現(xiàn)的明顯的現(xiàn)代企業(yè)管理制度上的問(wèn)題。我國(guó)政府對(duì)于建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度也提出了明確地要求，那就是要求國(guó)有企業(yè)的黨委書(shū)記根據(jù)法律法規(guī)進(jìn)入到董事會(huì)中，國(guó)有企業(yè)的黨委書(shū)記或者總經(jīng)理可能是董事長(zhǎng)，而其他的董事則往往有企業(yè)的副總經(jīng)理以及企業(yè)的副書(shū)記擔(dān)任，有的國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人則是從科研所請(qǐng)來(lái)的掛名董事，這樣的企業(yè)制度是不利于國(guó)有企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中發(fā)展的。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的監(jiān)事會(huì)，也都是由企業(yè)的紀(jì)委書(shū)記或者紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，內(nèi)定一個(gè)職工代表加入其中，這種亂象是很難發(fā)揮董事會(huì)以及監(jiān)事會(huì)作用的，無(wú)法發(fā)揮兩者應(yīng)有的職責(zé)。因此國(guó)有企業(yè)在改革的過(guò)程中必須要解決現(xiàn)代企業(yè)制度的問(wèn)題。

穩(wěn)定性和科學(xué)性的這三個(gè)原則?？墒悄壳皣?guó)有企業(yè)改制當(dāng)中已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)的一些問(wèn)題不是簡(jiǎn)單的三言?xún)烧Z(yǔ)就能夠概括的，而且實(shí)際上也根本就沒(méi)有切實(shí)可行的方針能夠?qū)⑦@些風(fēng)險(xiǎn)避免，現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)的改制轉(zhuǎn)型也幾乎是伴隨著一定的代價(jià)而進(jìn)行的，在所犧牲的代價(jià)當(dāng)中不排除就有可能包括職工權(quán)益。

唐山企業(yè)改制破產(chǎn)規(guī)定

國(guó)有企業(yè)改制職工補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是怎樣的

國(guó)有企業(yè)改制補(bǔ)償金是怎樣的