在一些企業(yè)事業(yè)單位、教育機(jī)構(gòu)都用聘用報保安,這些保安有些是自主招聘入職的,但大部分是由保安服務(wù)公司所提供的,所以保安服務(wù)公司的市場還是比較大的,不少企業(yè)想改制為此種形式,但難免存在困難。保安服務(wù)公司改制存在哪些困難?
1、忽視了利用市場配置保安資源的作用,加劇了蓬勃發(fā)展的保安服務(wù)市場需求與管理工作的矛盾,使得脫離監(jiān)管的保安服務(wù)性質(zhì)組織大量出現(xiàn),擾亂了保安服務(wù)市場。不少地方公安機(jī)關(guān)把保安公司作為公安機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),一般由局領(lǐng)導(dǎo)直接管理,主管業(yè)務(wù)部門難以實施監(jiān)管。同時,由于行政的干預(yù),許多時候往往是市場前景十分看好的業(yè)務(wù),在他們的研究中擱淺,最終導(dǎo)致流產(chǎn),使企業(yè)喪失了占領(lǐng)市場的良好機(jī)遇。
2、公安機(jī)關(guān)每年收取的大量上交款,未考慮到企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營需要的后備資金,一些地方把保安公司作為增加經(jīng)費、改善福利的渠道,“招之即來”,違反規(guī)定從保安公司調(diào)用資金,出現(xiàn)“殺雞取卵”、“竭澤而漁”的現(xiàn)象,使企業(yè)不能產(chǎn)生有效的資金積累,用于擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,提高保安隊員的工資福利待遇,在一定程度上限制了保安服務(wù)公司的發(fā)展。
3、許多企業(yè)經(jīng)營用房、車輛設(shè)備仍是公安機(jī)關(guān)的,未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展,一旦徹底明晰,房產(chǎn)的增值又將被公安機(jī)關(guān)收走,不利于保安服務(wù)公司的發(fā)展壯大。
4、目前保安公司的法人代表仍是公安機(jī)關(guān)的在職民警,民警的相關(guān)工資福利還在公安機(jī)關(guān)領(lǐng)取,一方面不利于企業(yè)實現(xiàn)真正意義上的獨立核算,另一方面,有關(guān)人事權(quán)和經(jīng)濟(jì)利益完全掌握在公安機(jī)關(guān),極大地束縛了保安公司班子的開拓創(chuàng)新。
5、長期以來形成了壟斷經(jīng)營,使得部分保安服務(wù)企業(yè)有“強賣強買”之嫌,忽視隊伍管理,不注重市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的研究,同時由于經(jīng)營好壞和他們的直接利益沒有利害關(guān)系。在一種“混日子”的思想指引下,隊伍的綜合素質(zhì)較差,人員流動量大,隊員的合法權(quán)益得不到保障,隊伍不穩(wěn)定,保安服務(wù)質(zhì)量上不去。
在企業(yè)改制的過程中,是一個不斷適應(yīng)新環(huán)境的過程。保安服務(wù)公司改制也不例外。目前,保安服務(wù)公司的法人代表必須是在公安機(jī)關(guān)上班的在職民警,這與企業(yè)的資產(chǎn)獨立原則的想違背的,不僅不符合市場關(guān)于報案資源的配置,低于保安服務(wù)公司的擴(kuò)大也是極其不便的。
怎樣將事業(yè)單位改制為公司制企業(yè)
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