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我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷的發(fā)展,投資的形式也在逐漸的增多,大家越來(lái)越多的關(guān)注私募基金這種形式。在高收益的同時(shí)也伴隨著高風(fēng)險(xiǎn),需要大家規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)的私募基金投資的時(shí)候類型選擇是多樣的,那么這其中私募基金能投債權(quán)嗎?下面律霸為您解答。
一、《私募管理辦法》未禁止債權(quán)投資
根據(jù)證監(jiān)會(huì)頒布的《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱“《私募管理辦法》”)以及基金業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的《基金備案及信息更新填表說(shuō)明》的規(guī)定,依據(jù)投資對(duì)象的不同,將私募投資基金區(qū)分為私募股權(quán)投資基金(PE基金)、私募證券投資基金、私募創(chuàng)業(yè)投資基金及其他投資基金四大類別。通常理解,債權(quán)投資基金是指以非標(biāo)債權(quán)、委托貸款等方式對(duì)被投企業(yè)進(jìn)行投資的私募基金,一般不包括私募投資基金直接向被投資企業(yè)發(fā)放貸款方式。
《私募管理辦法》第二條對(duì)于私募投資基金的投資范圍,采取的是列舉方式而非限定方式,同時(shí)原則規(guī)定了“投資合同約定的其他投資標(biāo)的”,并未排除債權(quán)投資的范圍;其次,《私募管理辦法》秉承“負(fù)面清單式”原則,私募基金通過(guò)銀行發(fā)放委托貸款等方式實(shí)施債權(quán)投資,并未違反中國(guó)現(xiàn)有法律的強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定。因此,雖然沒(méi)有明確、具體的法律依據(jù),私募投資基金開(kāi)展債權(quán)投資并無(wú)不當(dāng)。
二、債權(quán)投資已有先例與規(guī)定
雖然《私募管理辦法》沒(méi)有明確列舉債權(quán)投資范圍,但是也并非沒(méi)有出處。目前仍在實(shí)施的《基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)試點(diǎn)辦法》第九條規(guī)定,資產(chǎn)管理計(jì)劃資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于下列投資:“…未通過(guò)證券交易所轉(zhuǎn)讓的股權(quán)、債權(quán)及其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利;…”
依據(jù)該規(guī)定,基金管理公司子公司可以通過(guò)設(shè)立專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃開(kāi)展債權(quán)投資業(yè)務(wù)。在實(shí)踐操作中,基金子公司的多數(shù)專項(xiàng)資產(chǎn)管理計(jì)劃也都是通過(guò)債權(quán)方式或者債權(quán)加股權(quán)等夾層方式進(jìn)行對(duì)外投資。
三、委托貸款方式合法合規(guī)
委托貸款業(yè)務(wù),屬于商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之一?!?a href='http://www.shkps.cn/daikuan/27.html' target='_blank' data-horse>貸款通則》第十二條規(guī)定,委托貸款,系指由政府部門、企事業(yè)單位及個(gè)人等委托人提供資金,由貸款人(即受托人)根據(jù)委托人確定的貸款對(duì)象、用途、金額、期限、利率等而代理發(fā)放、監(jiān)督使用并協(xié)助收回的貸款,其風(fēng)險(xiǎn)由委托人承擔(dān),貸款人(即受托人)收取手續(xù)費(fèi),不得代墊資金。
私募投資基金作為委托人,將其資金委托給商業(yè)銀行發(fā)放委托貸款實(shí)施債權(quán)投資,在遵守《貸款通則》規(guī)定的情況下,屬于合法業(yè)務(wù)模式,并未違反法律強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定。
四、非法金融活動(dòng)并不包含委托貸款
《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》所規(guī)定的非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng),主要是指企業(yè)違反《貸款通則》等金融管理規(guī)定,直接或變相經(jīng)營(yíng)借貸融資業(yè)務(wù)。
《貸款通則》第六十一條規(guī)定:“各級(jí)行政部門和企事業(yè)單位、供銷合作社等合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村合作基金會(huì)和其他基金會(huì)不得經(jīng)營(yíng)存貸款等金融業(yè)務(wù)。企業(yè)之間不得違反國(guó)家規(guī)定辦理借貸或者變相借貸融資業(yè)務(wù)。”
私募投資基金所開(kāi)展的債權(quán)投資,一般是通過(guò)銀行委托貸款方式實(shí)施的,并非私募投資基金直接與被投資企業(yè)之間開(kāi)展借貸業(yè)務(wù)或變相經(jīng)營(yíng)借貸融資業(yè)務(wù)。因此,現(xiàn)有規(guī)定所禁止的非法金融活動(dòng),并不包括委托貸款等合法債權(quán)投資方式。
五、企業(yè)之間直接借貸與委托貸款有所區(qū)別
根據(jù)《人民法院報(bào)》2013年9月25日刊載的《最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明在全國(guó)法院商事審判工作座談會(huì)上的講話》,對(duì)于企業(yè)間借貸的借款合同的效力,應(yīng)當(dāng)區(qū)分情況認(rèn)定不同借貸行為的性質(zhì)與效力:
(1)對(duì)不具備從事金融業(yè)務(wù)資質(zhì),但實(shí)際經(jīng)營(yíng)放貸業(yè)務(wù)、以放貸收益作為企業(yè)主要利潤(rùn)來(lái)源的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定借款合同無(wú)效。
(2)對(duì)不具備從事金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)之間,為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要所進(jìn)行的臨時(shí)性資金拆借行為,如提供資金的一方并非以資金融通為常業(yè),不屬于違反國(guó)家金融管制的強(qiáng)制性規(guī)定的情形,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定借款合同無(wú)效。
此處討論的借款合同效力問(wèn)題,是指企業(yè)之間直接借款的合同,并不包含企業(yè)通過(guò)委托貸款發(fā)放的貸款合同。私募投資基金通過(guò)委托貸款銀行發(fā)放委托貸款實(shí)施債權(quán)投資,并不在此處討論的企業(yè)間借貸的借款合同效力的范圍之內(nèi)。委托貸款合同法律關(guān)系有法律依據(jù)并且得到司法確認(rèn)。
六、建議與理解
當(dāng)前國(guó)務(wù)院與證監(jiān)會(huì)均強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“負(fù)面清單式”監(jiān)管原則,對(duì)于市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為減少事前許可準(zhǔn)入,強(qiáng)化事中與事后監(jiān)管。在目前各方對(duì)于私募投資基金能否開(kāi)展債權(quán)投資存有爭(zhēng)議或疑問(wèn)的情況下,建議監(jiān)管部門進(jìn)一步明確意見(jiàn),避免市場(chǎng)主體抱持觀望狀態(tài),調(diào)動(dòng)私募投資基金的投資積極性。
私募基金能投債權(quán)嗎?從上文中我們可以了解到我國(guó)并沒(méi)有對(duì)私募基金是否能投債權(quán)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行明確的規(guī)定,但是在現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了先例,因此私募基金對(duì)債權(quán)進(jìn)行投資并沒(méi)有法律明確的禁止,因此是可行的。但是在進(jìn)行投資的時(shí)候應(yīng)當(dāng)在專業(yè)人士的指導(dǎo)下進(jìn)行,盲目投資風(fēng)險(xiǎn)較大。
2020最新私募基金管理辦法全文
什么叫私募基金,私募基金有哪些形式
最新私募基金管理辦法中有何新規(guī)定?
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