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一個機構(gòu)的健康穩(wěn)定發(fā)展必然離不開各方面的監(jiān)督,這一點不管是對公權(quán)力機構(gòu)還是像私募基金這樣的社會團體同樣適用。私募基金監(jiān)督管理暫行辦法中有一條法規(guī)提到私募基金信息披露公示制度,這一制度的出現(xiàn)限制了管理人的不作為、濫作為,那么私募基金信息披露公示的內(nèi)容有哪些呢?
一、披露要求
根據(jù)《披露辦法》第三條,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照中國基金業(yè)協(xié)會的規(guī)定以及基金合同、公司章程或者合伙協(xié)議(以下統(tǒng)稱基金合同)約定向投資者進行信息披露。
我們理解,信息披露義務(wù)人的披露同時要符合協(xié)會的規(guī)定以及基金合同的約定,其中基金合同對披露的要求不能低于協(xié)會的規(guī)定。因此,管理人應(yīng)該重新審視自己的基金合同,如果基金合同中關(guān)于披露的要求低于協(xié)會的規(guī)定,那么該基金合同很可能被協(xié)會質(zhì)疑。
二、披露內(nèi)容
根據(jù)《披露辦法》第九條,信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向投資者披露的信息包括:
(一) 基金合同;
(二) 招募說明書等宣傳推介文件;
(三) 基金銷售協(xié)議中的主要權(quán)利義務(wù)條款(如有);
(四) 基金的投資情況;
(五) 基金的資產(chǎn)負債情況;
(六) 基金的投資收益分配情況;
(七) 基金承擔(dān)的費用和業(yè)績報酬安排;
(八) 可能存在的利益沖突;
(九) 涉及私募基金管理業(yè)務(wù)、基金財產(chǎn)、基金托管業(yè)務(wù)的重大訴訟、仲裁;
(十) 中國證監(jiān)會以及中國基金業(yè)協(xié)會規(guī)定的影響投資者合法權(quán)益的其他重大信息。
我們理解,該條款對于基金的募集會產(chǎn)生重大影響。
首先,該條款明確約定了招募說明書等宣傳推介文件屬于信息披露義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向投資者披露的信息。在實踐中,很多基金管理人為了節(jié)約成本,在募集基金階段并未起草招募說明書。事實上,招募說明書對于GP而言有極其重要的保護作用,譬如通過明確表明“本招募說明書以非公開方式提交給特定潛在投資人”、對商業(yè)風(fēng)險、基金管理風(fēng)險、基金風(fēng)險、法律和政策風(fēng)險以及潛在利益沖突等因素的披露等方式可以對GP提供必要保護。
其次,該條款明確“可能存在的利益沖突”屬于必須披露的信息。投資團隊的跟投、LP的跟投權(quán)、關(guān)聯(lián)方的跟投權(quán)以及第三方的跟投權(quán)等可能存在的利益沖突都必須向投資者披露。這點在基金設(shè)立以及募集的時候尤為重要。
三、披露標準
根據(jù)《披露辦法》第十一條,信息披露義務(wù)人披露基金信息,不得存在以下行為:
(一) 公開披露或者變相公開披露;
(二) 虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏;
(三) 對投資業(yè)績進行預(yù)測;
(四) 違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
(五) 詆毀其他基金管理人、基金托管人或者基金銷售機構(gòu);
(六) 登載任何自然人、法人或者其他組織的祝賀性、恭維性或推薦性的文字;
(七)
采用不具有可比性、公平性、準確性、權(quán)威性的數(shù)據(jù)來源和方法進行業(yè)績比較,任意使用“業(yè)績最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭;
(八) 法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會和中國基金業(yè)協(xié)會禁止的其他行為。
我們注意到,在實踐中GP在募集LP時經(jīng)常會在各種文件中指出基金的預(yù)期收益率為多少,《披露辦法》第十一條中不得“對投資業(yè)務(wù)進行預(yù)測”是否意味著以后GP在募集的時候無法表明預(yù)期收益率?而“承擔(dān)損失”如何解讀?如果在一個結(jié)構(gòu)化的基金中,GP出資作為劣后,是否觸發(fā)了前述“違規(guī)承擔(dān)損失”?這些都有賴于協(xié)會的進一步解釋。
此外,第一十條還禁止任意使用“業(yè)績最佳”、“規(guī)模最大”等相關(guān)措辭。
四、基金合同中的披露事項
《披露辦法》第十五條,基金合同中應(yīng)當(dāng)明確信息披露義務(wù)人向投資者進行信息披露的內(nèi)容、披露頻度、披露方式、披露責(zé)任以及信息披露渠道等事項。協(xié)會首次明確了基金合同中披露義務(wù)的必備條款,我們建議所有私募基金管理人重新核查自己的相關(guān)法律文件是否符合前述要求。
根據(jù)《披露辦法》第二十四條,私募基金管理人違反本辦法第十五條規(guī)定,未在基金合同約定信息披露事項的,基金備案過程中由中國基金業(yè)協(xié)會責(zé)令改正。
私募基金信息披露公示制度是我國私募領(lǐng)域發(fā)展的一大進步,從法律的層面為投資者監(jiān)督私募基金提供了有效的途徑。這一制度的持續(xù)推進使得私募基金行業(yè)公開化、陽光化,大大改變了以往各種暗箱操作的現(xiàn)象。各位投資者隨時關(guān)注各大私募基金定期發(fā)布的公示信息,如果發(fā)現(xiàn)存在違紀違法現(xiàn)象,可以依法向向證監(jiān)會舉報。
最新私募基金備案規(guī)定
2020最新私募基金管理辦法全文
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