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國有企業(yè)改制是為了適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，而進行的一種改革，需要符合法律規(guī)定和政府施政要求，那么國有企業(yè)改制方案要如何制定，又有哪些程序呢?在這里，律霸小編將從實務的角度通過研究分析并結合先行者的經(jīng)驗對國有企業(yè)改制方案作簡要介紹。

一、什么是國有企業(yè)改制

國有企業(yè)改制，是指國有獨資企業(yè)、國有獨資公司及國有控股企業(yè)(不包括國有控股的上市公司)改制為國有資本控股、相對控股、參股和不設置國有資本的公司制企業(yè)、股份合作制企業(yè)或中外合資企業(yè)，即改變原有國有企業(yè)的體制和經(jīng)營方式，以便適應于社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展。

二、國有企業(yè)改制方案

改制方案是企業(yè)進行改造的前提和指導原則，企業(yè)首先應當制訂改制方案，然后有步驟地進行實施。以下簡單介紹幾種可行的改制方案。

1、企業(yè)公司制改造

主要適用于將非公司制的原國家控制支配的全民所有制企業(yè)和其他企業(yè)以及集體所有制企業(yè)按照《公司法》及其配套法律法規(guī)規(guī)定的規(guī)范發(fā)行成有限責任公司、股份有限公司或者國有獨資公司。其中資產(chǎn)在1000萬元以下的只能改造為有限責任公司。

2、企業(yè)股份合作制改造　

主要適用于城鄉(xiāng)集體企業(yè)和處于競爭性領域的國有小型企業(yè)改制時對公司形式的選擇。這一方式既有人合又有資合，所有權與經(jīng)營權結合在一起，股權可以是員工個人股、員工集體股和法人股等多種形式，比較靈活。經(jīng)營方式與分配方式也較易于為員工等各方接受。但不利于規(guī)模化、現(xiàn)代化經(jīng)營。

3、企業(yè)分立改造

主要適用于企業(yè)存在多種互不關聯(lián)或者能夠互相獨立的經(jīng)營項目，整體效益較差，分開經(jīng)營競爭力較強而又為各方普遍接受的情況。此時可將一個企業(yè)分立成幾個獨立承擔民事責任的企業(yè)法人。

4、企業(yè)債權轉股權

主要適用于企業(yè)負債嚴重，沒有現(xiàn)實償還能力但又有一定市場競爭力的情況下，經(jīng)與債權人協(xié)商一致將全部或部分債權人的全部或部分債權轉成股權，從而債權人變成股東的情況。這一改造方式，可以降低改制企業(yè)的負債率，降低改制企業(yè)的財務成本，從而提高企業(yè)的競爭能力和贏利能力。

5、國有小型企業(yè)出售

主要適用于企業(yè)規(guī)模較小、經(jīng)評估后國有凈資產(chǎn)數(shù)額較小、經(jīng)有審批權的部門審批同意的情況。這一改造方式涉及法律關系較多，也較易產(chǎn)生糾紛，是在操作過程中需要引起注意的一種。

6、企業(yè)兼并(或者合并)　

主要適用于兩個或者幾個企業(yè)間達成一致，合并后有利于提高企業(yè)競爭能力和贏利能力的情況。

7、破產(chǎn)　

嚴格來講這并不是企業(yè)的一種改制方式。根據(jù)《中共山西省委關于貫徹〈中共中央關于國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題的決定〉的實施意見》的精神。對扭虧無望、浪費資源、技術落后、污染嚴重的中小企業(yè)，實行破產(chǎn)關閉。而這一精神對整合企業(yè)結構，優(yōu)化資源配置無疑是正確的。

此外，還有企業(yè)的聯(lián)合、租賃、承包經(jīng)營等多種改制或者說是準改制形式可以用來選擇。

綜上，在確定改制方案后，還需要經(jīng)過一系列步驟，改制的工作才算徹底完成，一個某種意義上的全新的企業(yè)又告誕生，律霸小編希望幫助您對于國有企業(yè)改制方案有了初步的認識，如果您還需要實際操作上的幫助，可以隨時通過我們的網(wǎng)站咨詢在線律師，或者撥打咨詢熱線。

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