假釋監(jiān)外執(zhí)行的區(qū)別

假釋，是對被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在執(zhí)行一定刑期之后，因其遵守監(jiān)規(guī)，接受教育和改造，確有悔改表現(xiàn)，不致再危害社會，而附條件地將其予以提前釋放的制度。假釋與監(jiān)外執(zhí)行也存在以下幾點的區(qū)別：

(1)適用對象不同。假釋只適用于被判處無期徒刑和有期徒刑的罪犯;監(jiān)外執(zhí)行擇適用于被判處有期徒刑和拘役的罪犯。

(2)適用條件不同。假釋適用于執(zhí)行了一定刑期，認真遵守監(jiān)規(guī)，接受教育改造，確有悔改表現(xiàn)，已不致再危害社會的犯罪分子;監(jiān)外執(zhí)行適用于因法定特殊情況不宜在監(jiān)內(nèi)執(zhí)行的犯罪分子。

(3)收監(jiān)條件不同。假釋只有在假釋考驗期內(nèi)發(fā)生法定情形，才能撤銷;監(jiān)外執(zhí)行則在監(jiān)外執(zhí)行的法定條件消失，且刑期未滿的情況收監(jiān)執(zhí)行。

(4)期間計算不同。假釋犯若被撤銷假釋，其假釋期間不能計入原判執(zhí)行的刑期之內(nèi);監(jiān)外執(zhí)行的期間，無論是否收監(jiān)執(zhí)行，均計入原判執(zhí)行的刑期之內(nèi)。

監(jiān)外執(zhí)行，是指被判處有期徒刑、無期徒刑和拘役的罪犯，由于其具有不宜收監(jiān)執(zhí)行的特殊原因，按照法律規(guī)定，由居住地社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)行，在監(jiān)外來執(zhí)行刑罰的一種執(zhí)行辦法。但對于被判處死刑或者死緩執(zhí)行未減刑的罪犯，一律收監(jiān)執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中才發(fā)現(xiàn)上述情況，應由執(zhí)行機關提出書面意見，報請主管的司法機關審查批準。罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間，應當計算在刑期以內(nèi)。當監(jiān)外執(zhí)行的原因消失(如病愈、哺乳期滿)后，如果刑期未滿，仍應收監(jiān)執(zhí)行;如刑期已滿，則應及時釋放。

《刑事訴訟法》第254條規(guī)定，對被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：

(一)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(三)生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。

對被判處無期徒刑的罪犯，有前款第二項規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。

對罪犯確有嚴重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。[1]

在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定;在交付執(zhí)行后，暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄或者看守所提出書面意見，報省級以上監(jiān)獄管理機關或者設區(qū)的市一級以上公安機關批準。監(jiān)外執(zhí)行罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間涉嫌犯罪，公安機關依法應當立案而不立案的，人民檢察院應當按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十七條的規(guī)定辦理。

暫予監(jiān)外執(zhí)行法律規(guī)定亟待完善

有關暫予監(jiān)外執(zhí)行的規(guī)定多見于最高法、最高檢、公安部、司法部等單獨或聯(lián)合發(fā)布的文件之中，由于立法規(guī)定的不盡完善及實際操作中存在的一些問題，導致監(jiān)外執(zhí)行在實踐中存在無法可依的問題，亟待引起高度重視。以下兩種情況是工作中遇到的實際問題：

1、脫管罪犯上網(wǎng)追逃問題。

2、人民法院在判決的同時作出暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯續(xù)保問題。

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