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寧波
應(yīng)縮短監(jiān)視居住的期限
我國刑事訴訟法第五十八條規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?/a>最長不得超過十二個(gè)月，監(jiān)視居住最長不得超過六個(gè)月。也就是說，取保候?qū)彽陌讣k理期限最長不超過12個(gè)月，監(jiān)視居住的案件最長不超過6個(gè)月。有些地方對此條理解還存在偏差，認(rèn)為公檢法三機(jī)關(guān)分別可以取保候?qū)?2個(gè)月、監(jiān)視居住6個(gè)月，這樣就可能對當(dāng)事人取保候?qū)?6個(gè)月、監(jiān)視居住18個(gè)月。筆者認(rèn)為，這種理解使這類案件的辦案期限與其案件的性質(zhì)不相適應(yīng)，容易導(dǎo)致出現(xiàn)當(dāng)事人訟累，侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的現(xiàn)象，應(yīng)予糾正。此外，刑訴法應(yīng)在12個(gè)月、6個(gè)月基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮短。第一，有利于維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。案件久拖不決，侵害了包括犯罪嫌疑人、被告人在內(nèi)的合法權(quán)益。對于犯罪嫌疑人、被告人而言，會延長其人身自由受到限制的期限;對于其他當(dāng)事人來說，也會因案件辦理期限過長而加重心理上、精神上，以及精力、財(cái)物上的負(fù)擔(dān);對于被害人而言，則會使其受到侵害的合法權(quán)益得不到盡可能早的補(bǔ)償和撫慰，縮短辦案期限有利于克服以上弊端，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。第二，有利于提高司法效率。刑事訴訟法之所以規(guī)定辦案期限，既是為了保障偵查、審查起訴、審判的順利進(jìn)行，也是為了提高司法效率，確保及時(shí)查清犯罪事實(shí)，懲罰犯罪，保障無罪的人不受追究。雖然刑事訴訟法第五十八條規(guī)定了“在取保候?qū)?、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理”，但由于法律規(guī)定的辦案期限較長，致使取保候?qū)?、監(jiān)視居住的案件在偵查、起訴、審判階段長久擱置，久拖不決?？s短辦案期限，有利于確保案件及時(shí)辦理，提高司法效率。第三，有利于增強(qiáng)法律的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。刑事訴訟法對逮捕案件的偵查、起訴、審判階段，都作出了具體而詳細(xì)的規(guī)定，且其大多數(shù)案件的辦案期限相對于取保候?qū)?、監(jiān)視居住的案件要短得多。在司法實(shí)踐中，采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住的案件大都是犯罪情節(jié)較輕，事實(shí)清楚，可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的輕微、簡單的刑事案件。這樣就出現(xiàn)了犯罪情節(jié)重、案情復(fù)雜的案件辦理期限短，而犯罪情節(jié)輕、案情簡單的辦案期限相對長的不和諧現(xiàn)象，這種“厚此薄彼”的規(guī)定，在一定程度上削弱了刑事訴訟法的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。因此，取保候?qū)?、監(jiān)視居住案件辦案期限要相應(yīng)縮短。
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