取保候?qū)?、監(jiān)視居住的期限解釋
由于取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住這兩種強(qiáng)制措施在實(shí)際執(zhí)行中一旦被采取就難以撤銷,使犯罪嫌疑人、被告人的人身自由長(zhǎng)期受到限制,無法正常工作、學(xué)習(xí)和生活,不利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。既不利于案件及時(shí)終結(jié),也不利于打擊犯罪和保護(hù)公民的合法權(quán)利,有損于法制的權(quán)威和嚴(yán)肅性。為此,本條第1款規(guī)定:"人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L(zhǎng)不得超過十二個(gè)月,監(jiān)視居住最長(zhǎng)不得六個(gè)月。"這個(gè)期限是指人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)分別計(jì)算的最高期限。
取保候?qū)徥窍拗品缸锵右扇?、被告人行?dòng)自由的一種強(qiáng)制措施,但是這種限制還是很寬的,只是不經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣,保證隨傳隨到,不得妨礙辦案,對(duì)其正常生活并無影響,取保候?qū)徠谙?/a>相對(duì)長(zhǎng)些,不會(huì)侵害犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益,這種規(guī)定有利于與犯罪作斗爭(zhēng)。刑事訴訟是一個(gè)復(fù)雜的過程,包括偵查、起訴、審判等訴訟階段。如果公、檢、法三機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徖塾?jì)不得超過12個(gè)月,則取保候?qū)徠谙掭^短,不足以保證有充足的辦案時(shí)間。如果該期限是指三機(jī)關(guān)累計(jì)的期限,實(shí)踐中也不便于操作,三機(jī)關(guān)之間如何分配取保候?qū)徠谙薜膯栴}無法解決。如果前一機(jī)關(guān)將取保候?qū)彽钠谙?/a>使用完畢,后一機(jī)關(guān)就無法再繼續(xù)使用,這實(shí)質(zhì)上是剝奪了后一機(jī)關(guān)使用取候?qū)彽臋?quán)力。因此,本條關(guān)于取保候?qū)徠谙薜囊?guī)定是指公、檢、法三機(jī)關(guān)每一機(jī)關(guān)有權(quán)決定取保候?qū)彽钠谙薷鳛?2個(gè)月,不是指三機(jī)關(guān)累計(jì)的期限共計(jì)12個(gè)月。
根據(jù)這一規(guī)定,人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理案件,決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽模铋L(zhǎng)不得超過12個(gè)月。犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)徱?guī)定后又被取保候?qū)彽?,期限?yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算,不能重新計(jì)算。
公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?,案件移送到人民檢察院審查起訴后,對(duì)于需要取保候?qū)彽?,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對(duì)犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。取保候?qū)彽钠谙迲?yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)已對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)?,案件起訴到人民法院后,人民法院對(duì)于符合取保候?qū)彈l件的,應(yīng)當(dāng)依法對(duì)被告人重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。取保候?qū)?、監(jiān)視居住的期限重新計(jì)算。
監(jiān)視居住的時(shí)限最長(zhǎng)不得超過6個(gè)月。監(jiān)視居住對(duì)犯罪嫌疑人人身自由的限制比取保候?qū)弴?yán)厲,在時(shí)限上規(guī)定比取保候?qū)彾绦┎⒉挥绊憘刹榛顒?dòng)的開展。而且人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)只要盡職盡責(zé),在6個(gè)月的期限內(nèi)通常能完成對(duì)案件的調(diào)查取證、審查起訴、法院審判工作,作出相應(yīng)的處理。從另一方面來說,規(guī)定監(jiān)視居住的期限為6個(gè)月也有利于促進(jìn)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)抓緊時(shí)間開展工作,提高辦案效率,加快辦案速度。監(jiān)視居住期限屆滿10日前,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原決定監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。這不但可以增強(qiáng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的責(zé)任心,而且也可以督促原決定機(jī)關(guān)做好變更或者解除強(qiáng)制措施的準(zhǔn)備,防止監(jiān)視居住超期限。此外,決定機(jī)關(guān)在接到通知后,對(duì)于是否解除監(jiān)視居住以及應(yīng)當(dāng)作出何種處理還需要一段時(shí)間的準(zhǔn)備。通知決定機(jī)關(guān)的形式,一般情況下口頭通知、電話通知即可,對(duì)于一些特殊的案件,人民檢察院、人民法院決定監(jiān)視居住的案件,也可以采用法律文書的形式通知。
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