如何選擇醫(yī)療事故案由打官司
醫(yī)療糾紛和醫(yī)患糾紛有不盡相同之處,兩者的主體雖然都是醫(yī)患雙方,但兩者涉及的客體是不一樣的,醫(yī)療糾紛的客體是患者的生命權和健康權,即患者的人身權,而且必須是針對取得職業(yè)許可證的醫(yī)療機構內經批準注冊的醫(yī)生和護士的診療護理所產生的不良后果而提出的糾紛。
如果因患者通過醫(yī)院雇傭的護工疏忽大意將病人摔傷,就不屬于醫(yī)療糾紛,因為護工不具備護士的主體資格,所以訴訟時,不能以“醫(yī)療損害”為案由又如患者的名譽權、隱私權、肖像權、擅自處理患者的尸體及使用不合格的產品所引發(fā)的糾紛都屬于醫(yī)患糾紛而不屬于醫(yī)療糾紛,因其糾紛的客體不是侵犯了患者的生命權和健康權,而是人身權以外的其他民事權益,應按照民法的有關規(guī)定處理。
醫(yī)療法律關系是指由醫(yī)療法律規(guī)范在調整醫(yī)患關系過程中所形成的權利義務關系。醫(yī)療法律關系是一種特殊的法律關系,其特殊性是由醫(yī)療法律規(guī)范的特殊性和醫(yī)患關系的特殊性決定的。
醫(yī)療法律規(guī)范的特殊性主要表現(xiàn)在它具有雙重性,即既含有民事法方面的內容,又含有行政法方面的內容。目前,我國的醫(yī)療法律規(guī)范已基本形成了比較完善的體系和基本完備的內容。關于公共衛(wèi)生方面,有“食品衛(wèi)生法”、“急性傳染病防治條例”、“國境衛(wèi)生檢疫法”、“公共場所衛(wèi)生管理條例”、“水污染防治法”等。
關于醫(yī)療方面,有“全國醫(yī)院工作條例”、“醫(yī)療機構管理條例”、“家庭病床暫行工作條例(試行)”、“醫(yī)療事故處理辦法”、“醫(yī)院工作制度”等。關于藥物方面,有“藥品管理法”、“新藥審批管理辦法”、“血液制品管理條例”、“中藥品種保護條例”等。分析研究上述各類法律規(guī)范的條文可知,其內容既有民事性質的,又有行政性質的。
民事性醫(yī)療法律規(guī)范調整的那部分社會關系形成醫(yī)療民事法律關系;行政性醫(yī)療法律規(guī)范調整的那部分社會關系形成醫(yī)療行政法律關系,兩者融合共同構成醫(yī)療法律關系。這就使之與其他法律關系有了明顯的區(qū)別,其他法律關系,如合同關系、繼承關系、市場管理關系等,其構成都是單一的。
醫(yī)患關系的特殊性主要表現(xiàn)在,它既具有民事契約關系的某些特征,同時又存在與民事契約關系相抵觸的某些特征。醫(yī)患關系從職業(yè)的角度講,其實質是服務與被服務的關系,反映在法律上,就其主要性質而言,就是一種平等主體之間的關系。
因為,在一方提供服務,另一方接受服務的過程中,雙方之間不存在行政上的隸屬關系,也就不存在行政上的命令服從關系。有人認為,患者一旦進入醫(yī)院掛號就診,就要無條件地服從醫(yī)院的安排和管理,醫(yī)方也無從選擇病人,由此認為醫(yī)患雙方的法律地位并不平等,進而否定醫(yī)患關系的民事契約性質。
按照醫(yī)療機構中醫(yī)務人員在診療過程中有無過失,醫(yī)療糾紛可以分為有過失的醫(yī)療糾紛和無過失的醫(yī)療糾紛。若患者在診治中出現(xiàn)了“人身損害”的不良后果、醫(yī)療機構及其醫(yī)務人員有違法違規(guī)的過失、而其過失行為與患者的不良后果之間存在著因果關系,這三要素同時具備的情況下才能構成醫(yī)療事故。
如果僅僅有過失,尚未造成對患者的人身傷害,不能構成醫(yī)療事故,所以是否有人身傷害的后果是判斷是否屬于醫(yī)療事故的一個至關重要的標準。如醫(yī)護人員給患者使用青霉素,按我國藥典的規(guī)定必須做皮試,不做皮試給病人直接注射就屬于違法違規(guī)行為,若注射后出現(xiàn)過敏性休克死亡,此損害后果系醫(yī)護人員的違法違規(guī)行為所致,二者之間有因果關系,就可定為醫(yī)療事故,若注射后無任何不良后果,則不構成醫(yī)療事故。醫(yī)療事故的確認,是需要經過醫(yī)學會組織的醫(yī)療事故技術專家組鑒定的。
這里需要強調指出的是,醫(yī)療機構和醫(yī)務人員必須是合法的,倘若非法行醫(yī)造成患者損害,不屬于醫(yī)療事故。如實施美容手術的醫(yī)院或個體行醫(yī)者的美容業(yè)務是經過了衛(wèi)生行政部門和工商行政部門批準的,在實施美容手術中如果出現(xiàn)事故,可以以醫(yī)療事故為由向人民法院起訴,反之,若未經當地衛(wèi)生行政部門和工商行政部門批準,因實施美容手術出現(xiàn)事故,因其雙方未形成醫(yī)療服務關系,而只是普通的服務關系,就不應以醫(yī)療事故為由向人民法院起訴,而應以“美容損害賠償”為案由向人民法院提起訴訟。
醫(yī)療事故法律關系要以構成醫(yī)療事故為前提。而醫(yī)療事故的構成,要經過醫(yī)學會組織的醫(yī)療事故技術鑒定。由于目前《醫(yī)療事故處理條例》等相關法律規(guī)定,醫(yī)學會的醫(yī)療事故技術鑒定采取專家無記名投票的方式決定是否屬于醫(yī)療事故,鑒定書上并沒有鑒定人的簽名。實際上患方在選擇醫(yī)療事故損害賠償法律關系時還受這些參加鑒定的醫(yī)療專家的意志的限制。并不是患方可以自主選擇的。
一方面,鑒定不屬于醫(yī)療事故的,患者就不可以選擇醫(yī)療事故損害賠償法律關系。如果患方選擇此種法律關系去訴訟,則只能依據《醫(yī)療事故處理條例》第四十九條第二款“不屬于醫(yī)療事故的,醫(yī)療機構不承擔賠償責任”的規(guī)定判決。
另一方面,如果經鑒定屬于醫(yī)療事故的,患方就只能按照醫(yī)療事故損害賠償法律關系起訴,準據法是《醫(yī)療事故處理條例》第五十條。其中死亡賠償的標準遠遠低于其他法律關系中的賠償標準。
總之,醫(yī)療關系的平等主體之間服務與被服務關系的實質,決定了其基本性質是一種民事法律關系,而非自愿性和不等價性又決定它不是純粹的民事法律關系。醫(yī)療法律關系的這一特點決定了醫(yī)療糾紛民事責任的認定和處理上的特殊性,這方面的內容將在后面具體述及。
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